Какие изменения ждут казахстанцев с декабря 2023 года

Методику расчета среднемесячной заработной платы работников утвердили в Казахстане.

В документе содержатся расчеты следующих видов заработных плат:

• среднемесячная номинальная заработная плата;
• медианная заработная плата;
• модальная заработная плата;
• децильный коэффициент;
• гендерный разрыв по среднемесячной заработной плате;
• среднечасовая заработная плата;
• коэффициент Джини по среднемесячной заработной плате.

Методика применяется Бюро национальной статистики в целях расчета среднемесячной номинальной заработной платы. Информационной базой для расчета среднемесячной заработной платы являются первичные статистические данные общегосударственных статистических наблюдений предприятий, административные данные.

Изменены правила назначения руководителя госпредприятия.

Уточняется, что одним из основных требований при отборе кандидатур на должность руководителя предприятия является наличие стажа работы не менее 5 лет по специальности на руководящих должностях в сфере деятельности предприятия, согласно общих классификаторов видов экономической деятельности, утвержденных уполномоченным органом в области технического регулирования.

Договор заключается на срок не менее одного года и не более пяти лет, определяемый соглашением сторон. По окончании срока действия договор по соглашению сторон продлевается или заключается на новый срок не более одного раза.

По истечении срока повторно заключенного договора, лицо, ранее занимавшее должность руководителя предприятия, может участвовать в отборе кандидатур на должность руководителя предприятия на конкурсной основе.

Утвержден перечень иностранных работников, на привлечение которых не требуется разрешение местных исполнительных органов.

В перечень вошли в частности:

• Кандасы;
• Бизнес-иммигранты;
• Получившие статус беженца или лица, ищущего убежище;
• Въезжающие в РК с целью воссоединения семьи, достигшие совершеннолетнего возраста, являющиеся супругом(ой) гражданина РК и состоящие не менее 3 лет в браке;
• Обучающиеся по очной форме обучения и одновременно работающие в учебных заведениях РК;
• Являющиеся гражданами государств-участников Договора
• о ЕАЭС;
• Привлекаемые участниками и органами МФЦА;
• Получившие инвесторскую визу и др.

Пенсионное обеспечение, обязательные пенсионные взносыНовые Правила ведения персонифицированного учета обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов и пени утвердило Министерство труда.

Персонифицированный учет ОПВ, ОППВ и пени ведется Государственной корпорацией на основании сведений из базы данных вкладчиков (получателей) по ОПВ, ОППВ.

Состав персональных данных по каждому вкладчику не изменился и включает в себя: ИИН, ФИО, серию и номер документа, удостоверяющего личность (а также сведения об их изменении), сведения об изменении гражданства, реквизитов, статуса вкладчика, о перечисленных ОПВ, ОППВ, об агентах по уплате ОПВ, ОППВ.

Государственная корпорация ежедневно производит сверку реквизитов вкладчиков ОПВ, ОППВ в базе данных со сведениями ГБД ФЛ.

При выявлении расхождений в реквизитах вкладчиков ОПВ, ОППВ фамилии, имени, отчества (при его наличии), даты рождения, ИИН и пола Государственная корпорация приводит реквизиты вкладчика в соответствие с данными ГБД ФЛ в течение одного дня.

Минтруда утвердило Правила формирования базы данных вкладчиков (получателей) по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам.

База данных вкладчиков (получателей) по ОПВ, ОППВ формируется на основании сведений из ГБДФЛ и АИС "ООП" по физическим лицам, перечислившим ОПВ, ОППВ и содержит по каждому вкладчику (получателю) следующие данные:

• индивидуальный идентификационный номер;
• фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, пол, гражданство;
• вид, серия, номер, дата и орган выдачи документа, удостоверяющего личность;
• об изменении номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность;
• об изменении реквизитов, гражданства, статуса вкладчика (получателя).

Также утверждены Правила обмена информацией между информационными системами центрального исполнительного органа и ЕНПФ о движениях по индивидуальным пенсионным счетам, а также о получателях и размерах пенсионных выплат.

Транспорт, дорогиС 31 декабря 2023 года вводится государственная монополия на изготовление техпаспортов, водительских удостоверений и государственных номерных знаков на автотранспорт.

В частности, в закон "О дорожном движении" добавлена новая статья 70-1, в соответствии с которой:

Деятельность по изготовлению документов, указанных выше, накоплению и ведению интегрированного банка данных системы изготовления документов, автоматизации работы по учету процессов, разработке, внедрению и сопровождению программно-технических продуктов для органов внутренних дел относится к государственной монополии и осуществляется республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, созданным по решению Правительства РК.

Прейскурант цен на услуги по ускоренному изготовлению и выдаче перечисленных документов, оказываемые РГП на ПХВ, созданным по решению правительства, утверждается уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом.

Изменены Правила взимания платы за проезд по платным дорогам.

В частности, организатора платного движения обязали направлять смс-оповещение о наличии задолженности за проезд по платным участкам и другую информацию, относящуюся к вопросам платного проезда.

Кроме того, теперь организатор изменяет механизмы начисления и производит отключение программно-аппаратного комплекса взимания платы за проезд в случае наступления аварийного режима в программно-аппаратном комплексе взимания платы за проезд. Ранее эти действия совершались либо нет по выбору организатора. 

С 1 декабря участок автодороги Уральск - граница Российской Федерации (на Саратов) стал платным. Срок использования участка на платной основе - 20 лет. Протяженность 98,9 км. Плата установлена в МРП.

Стоимость проезда за весь маршрут в одном направлении составит:

• Автобусы до 16 мест и грузовые автомобили грузоподъемностью до 2,5 тонны - 81 тенге;
• Автобусы до 32 мест и грузовые автомобили грузоподъемностью до 5,5 т - 162 тенге;
• Автобусы свыше 32 мест и грузовые автомобили грузоподъемностью автопоезда до 10 т - 244 тенге;
• Грузовые автомобили грузоподъемностью от 10 т до 15 т - 325 тенге;
• Грузовые автомобили грузоподъемностью свыше 15 т, в том числе с прицепами, седельные тягачи - 406 тенге.

Министерство транспорта обновило Правила определения стоимости исследований, консалтинговых услуг и государственного задания в области транспорта.

В частности, порядок расчета стоимости услуг вынесен в отдельное приложение, в котором детализированы статьи затрат по прямым и косвенным расходадм.

Правительство утвердило правила ввоза в Казахстан автомашин, зарегистрированных за рубежом

Въезд (ввоз) на территорию РК автотранспортных средств, зарегистрированных в компетентном органе другого государства, осуществляется через пункты пропуска при наличии:

• свидетельства о государственной регистрации автотранспортного средства;
• договора на оказание услуг о перевозке автотранспортного средства на территорию РК, содержащего сведения о собственнике автотранспортного средства, идентификационные признаки автотранспортного средства, сведения о месте доставки и условия приемки такого автотранспортного средства (в случае ввоза автотранспортных средств с использованием услуг по перевозке автотранспортных средств);
• сведений из системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники об идентификационных признаках автотранспортных средств, зарегистрированных в государствах членах ЕАЭС, и их регистрационном учете.

Въезд (ввоз) на территорию РК автотранспортных средств, зарегистрированных в компетентном органе другого государства, осуществляется Пограничной службой при наличии разрешительной отметки органов государственных доходов и иных контролирующих органов на право ввоза транспортных средств в РК.

Также документом определены условия эксплуатации в Казахстане указанных автомобилей.

Эксплуатация на территории РК автотранспортных средств, зарегистрированных в компетентном органе другого государства, осуществляется путем:

• государственной регистрации и учета автотранспортных средств с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных номерных знаков;
• проведения обязательного технического осмотра автотранспортных средств;
• выполнения условий для допущения к международному движению по территории Республики Казахстан;
• обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств.

Строительство и архитектураМИИР утвердило Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий".

Документ устанавливает минимальные и обязательные для применения и исполнения на территории РК требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий на всех стадиях их жизненного цикла, а также правила их идентификации, правила и формы оценки соответствия, в том числе при выпуске продукции в обращение, требования к маркировке строительных материалов и изделий, а также правилам ее нанесения для обеспечения свободного перемещения на территории РК.

Действие Технического регламента распространяется:

• на здания и сооружения всех отраслей экономики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, вводимые в эксплуатацию после завершения нового строительства, реконструкции или капитального ремонта, процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, пост утилизации зданий и сооружений;
• на строительные материалы и изделия независимо от страны происхождения и процессы их производства, маркировки, транспортировки, хранения, использования, утилизации.

Технический регламент не распространяется на хозяйственно-бытовые постройки на территориях индивидуальных приусадебных участков и на участках садовых и огороднических товариществ (обществ), а также строительные материалы, изделия и конструкции, и на безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений.

Импорт и экспорт С 1 декабря 2023 года 33 компании получили исключительное право на экспорт угля из Казахстана.

Правительство утвердило:

• перечень отдельных видов углей, на экспорт которых предоставлено исключительное право (сюда вошли каменный уголь и лигнит или бурый уголь, кроме гагата);
• перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право (сюда включены 33 компании);
• Правила приостановления или прекращения действия исключительной лицензии на экспорт отдельных видов углей.

В перечень компаний, которым разрешено вывозить уголь из РК вошли, в частности: АО "АрселорМиттал Темиртау", АО "Майкубен-Вест", АО "Шубарколь комир", ТОО "Kazakhmys Coal", ТОО "Богатырь Комир", "Горно-обогатительная компания "Сарыарка Көмір" и др.

Документом установлено, что лицензиар принимает решение о приостановлении действия исключительной лицензии в следующих случаях:

• добровольного обращения лицензиата;
• приостановления действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана исключительная лицензия;
• непредставления лицензиатами ежеквартально до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета о ходе исполнения исключительной лицензии лицензиару;
• указания лицензиатами недостоверных сведений в ежеквартальных отчетах о ходе исполнения исключительной лицензии;
• наличия судебного акта.

В свою очередь, для прекращения действия исключительной лицензии предусмотрено 13 оснований.

Запрет на вывоз отдельных видов лесоматериалов из РК продлен на полгода.

С 11 декабря 2023 года на полгода продлен запрет на вывоз из Казахстана сроком на 6 месяцев отдельных видов лесоматериалов вне зависимости от страны происхождения, за исключением шпал деревянных из хвойных пород для железнодорожных или трамвайных путей и гранул древесных, страной происхождения которого является Казахстан.

Запрет вводится в целях развития отечественной деревообрабатывающей промышленности страны и недопущения нелегального реэкспорта лесоматериалов из Казахстана.

Маркировка товаров Правительство расширило перечень товаров, подлежащих маркировке.

В него добавлены:

• пастилки от боли в горле и таблетки от кашля;
• пищевые продукты, предназначенные для использования в медицинских целях;
• спиртовые настойки;
• кровь человеческая; кровь животных;
• лекарственные средства, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи;
• препараты контрастные для рентгенографических обследований; реагенты диагностические, предназначенные для введения больным;
• средства химические контрацептивные на основе гормонов;
• препараты в виде геля, предназначенные для использования в медицине в качестве смазки для частей тела при хирургических операциях или физических исследованиях;
• водные дистилляты или водные растворы эфирных масел;
• мыло или другие продукты, содержащие медикаментозные добавки;
• спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более;
• шампуни;
• уголь активированный.

Постановление Правительства вводится в действие 27 декабря 2023 года. При этом обязательная маркировка перечисленных товаров вводится с 1 июля 2024 года.

Медицина, ГОБМП и ОСМСМинистерство здравоохранения обновило Правила планирования объемов медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования.

В частности, установлено, что участниками процесса планирования являются:

уполномоченный орган;

фонд, являющийся рабочим органом по формированию плана закупа медицинских услуг в рамках ГОБМП и в системе ОСМС;

филиалы фонда;

 местные органы государственного управления здравоохранением;

агрегатор персональных медицинских данных.

Установлены новые критерии, которые учитываются местными органами государственного управления здравоохранением при оценке прогнозной потребности населения в медицинской помощи в рамках ГОБМП и в системе ОСМС:

реорганизацию сети, включая вновь вводимые объекты здравоохранения в соответствии с региональным перспективным планом развития инфраструктуры здравоохранения;

прогнозное потребление лекарственных препаратов больным туберкулезом, ВИЧ-инфицированным и больным СПИД;

прогнозное потребление лечебных низкобелковых продуктов и продуктов с низким содержанием фенилаланина больным фенилкетонурией;

разукрупнение субъектов первичной медико-санитарной помощи (ПМСП);

численность детей школьного возраста, из числа, прикрепленного к медицинской организации населения (школьная медицина).

При определении объемов средств в рамках ГОБМП и активов фонда в системе ОСМС будут учитывать новый параметр - расходы на внедрение и развитие новых и инновационных технологий в объемах, предусмотренных планом развития уполномоченного органа.

План закупа содержит следующие агрегированные сведения в разрезе областей, городов республиканского значения, столицы:

• виды, формы медицинской помощи, условия ее оказания, виды медицинской деятельности, предусмотренные перечнями медицинской помощи в рамках ГОБМП и в системе ОСМС;
• планируемое количество услуг;
• планируемый объем средств, предназначенный для оплаты медицинской помощи и медицинской деятельности в рамках ГОБМП и в системе ОСМС;
• объем нераспределенных средств.

Внесены изменения в правила закупа услуг у субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС.

В частности, определен перечень разрешительных документов и лицензий, которые должна иметь медицинская организация, допущенная для размещения объемов услуг и (или) объемов средств в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС:

• лицензия на медицинскую деятельность;
• лицензия на обращение с приборами и установками, генерирующими ионизирующее излучение;
• лицензия на осуществление деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
• лицензии на фармацевтическую деятельность;
• разрешительный документ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения по всем заявленным видам медицинской помощи.

Заявка на планируемые объемы подается руководителем субъекта здравоохранения или уполномоченным им лицом.

Образование Министерство просвещения внесло изменения в правила оказания госуслуг в сфере технического и профессионального, после среднего образования.

В частности, обновлены перечни основных требований к оказанию госуслуг:

1. Перевод и восстановление обучающихся по типам организаций образования;

Поправками предусмотрено, что академическая разница в результатах обучения по дисциплинам/модулям рабочих учебных планов определяется принимающей организацией образования на основе перечня и объемов, изученных дисциплин/модулей, отраженных в справке.

2. Выдача справки лицам, не завершившим техническое и профессиональное, послесреднее образование.

Поправками предусмотрено, что справка, выдаваемая лицам, не завершившим техническое и профессиональное, послесреднее образование, утвержденная указанным выше приказом МОН РК, выдается обучающимся, отчисленным по результатам промежуточной аттестации, за неоплату обучения, вышедшим в академический отпуск и в случаях, предусмотренных уставом организации технического и профессионального, послесреднего образования.

Утверждены Правила организации учебного процесса по дистанционному обучению в школах и колледжах.

Дистанционное обучение в организациях среднего, технического и профессионального, после среднего образования предоставляется в случаях: