В Казахстане разработаны новые правила получения разрешения на автомобильные перевозки

В частности, Правила применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении изложены в новой редакции.

Правила распространяются на отечественных и иностранных перевозчиков, владеющих на праве собственности или на иных законных основаниях следующими автотранспортными средствами:

• автобусами, микроавтобусами;
• автотранспортными средствами (допустимый общий вес которых, включая прицеп, более 6 тонн, или допустимая полезная нагрузка, включая прицеп, более 3,5 тонн);
• специализированными автомобилями (предназначенными для перевозки определенных видов грузов);
• специальными автомобилями (предназначенными для выполнения различных, преимущественно нетранспортных, работ).

Разрешительная система проезда автотранспортных средств по территории республики определяется законом, международными договорами о международном автомобильном сообщении между РК и иностранными государствами.

Въезд (выезд) на территорию (с территории) иностранного государства, транзит по территории иностранного государства отечественных автотранспортных средств, перевозящих пассажиров, багаж и грузы, осуществляются на основании иностранных разрешений следующих видов:

• иностранные разрешения на перевозку грузов;
• иностранные разрешения на нерегулярные перевозки пассажиров и багажа;
• иностранные разрешения на регулярные перевозки пассажиров и багажа сроком действия на один календарный год.

В правила добавлены такие понятия, как:

• информационная система уполномоченного органа – информационная система, обеспечивающая автоматическую обработку и формирование результатов оказания государственной услуги "Выдача разрешения на въезд (выезд) на территорию (с территории) иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан, осуществляющим регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа в международном сообщении";
• веб-портал электронного правительства (портал) – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме;
• электронная цифровая подпись (ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами ЭЦП и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Квота обмена размещается на интернет-ресурсе Министерства транспорта РК (уполномоченный орган).

Уполномоченный орган согласовывает с компетентными органами иностранных государств квоту обмена бланками разрешений и сроки действия разрешительных документов.

Уполномоченный орган осуществляет передачу компетентным органам иностранных государств бланков отечественных разрешений и получение для отечественных перевозчиков иностранных разрешений в количестве, оговоренном протоколами переговоров с иностранными компетентными органами.

Иностранные разрешения подлежат распределению в территориальные органы уполномоченного органа (территориальные органы).

Территориальными органами иностранные разрешения на регулярные перевозки пассажиров и багажа сроком действия на один календарный год распределяются с учетом установленных маршрутов и расписания движения по данным маршрутам, согласованных с компетентными органами иностранных государств.

Указывается, что данные о количестве распределенных иностранных разрешений в разрезе территориальных органов, выданных иностранных разрешениях, с указанием количества, размещаются на интернет-ресурсе министерства в режиме реального времени.

При этом в правила добавлено для исключения прямого контакта территориального органа с перевозчиками, что оформление иностранных разрешений осуществляет услугодатель (министерство), выдачу – Государственная корпорация "Правительство для граждан".

Для получения государственной услуги "Выдача разрешения на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан" направляют в территориальные органы через портал заявление на получение иностранного разрешения на нерегулярную перевозку пассажиров и багажа, на регулярные перевозки пассажиров и багажа сроком действия на один календарный год, на перевозку грузов по утвержденной форме.

При обращении через портал:

• направляется заявление на получение иностранного разрешения на портале в форме электронного документа, подписанного ЭЦП услугополучателя;

В "личном кабинете" услугополучателя отображается статус о принятии заявления на получение иностранного разрешения для оказания государственной услуги с указанием адреса и даты получения результата государственной услуги.

Отечественный перевозчик обеспечивает полноту и достоверность сведений в заявлении на получение иностранного разрешения и предоставляемых документах.

Заявление на получение иностранного разрешения подается отдельно на каждое автотранспортное средство.

Также правила дополнены следующими новыми пунктами.

Так, одобрение заявления на получение иностранного разрешения осуществляется ИС:

на нерегулярную перевозку пассажиров и багажа при:

• наличии в ИС иностранных разрешений запрашиваемого вида иностранного разрешения;
• наличии лицензии на право занятия деятельностью по нерегулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в междугородном межобластном, межрайонном (междугородном, внутриобластном) и международном сообщениях, а также регулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в международном сообщении;
• отсутствии на момент подачи заявления на получение иностранного разрешения, нарушений требований пунктов 28 или 29 настоящих Правил;
• при отсутствии невозвращенных иностранных разрешений, полученных на автотранспортное средство, указанное в заявлении.

на регулярную перевозку пассажиров и багажа сроком действия на один календарный год при:

• наличии в ИС иностранных разрешений запрашиваемого вида иностранного разрешения;
• наличии лицензии на право занятия деятельностью по нерегулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в междугородном межобластном, межрайонном (междугородном внутриобластном) и международном сообщениях, а также регулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в международном сообщении;
• наличии электронной копии договора о совместной деятельности с иностранным перевозчиком. Электронная копия договора должна полностью воспроизводить вид и информацию (данные) подлинного договора в электронно-цифровой форме.

на перевозку грузов при:

• наличии в ИС запрашиваемого вида иностранного разрешения;
• наличии в ИС запрашиваемого комплекта видов иностранных разрешений (в случае подачи заявления на несколько видов иностранных разрешений на одно автотранспортное средство);
• наличии действующего удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов;
• наличии действующей карточки допуска на представленное автотранспортное средство;
• отсутствии на момент подачи заявления нарушений требований пунктов 28 или 29 правил;
• отсутствии невозвращенных иностранных разрешений, полученных на автотранспортное средство, указанное в заявлении, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

При этом ИС заявление на получение иностранного разрешения на перевозку грузов и нерегулярную перевозку пассажиров и багажа не одобряется:

• сроком на два месяца – на автотранспортное средство, если сроки выезда автотранспортного средства или возврата ранее выданного на него иностранного разрешения превышают сроки, установленные пунктами 28 или 29 правил, но составляет не более 60 календарных дней;
• сроком на три месяца – на автотранспортное средство, если сроки выезда автотранспортного средства или возврата ранее выданного на него иностранного разрешения превышают сроки, установленные пунктами 28 ли 29 правил и составляют более 60 календарных дней;
• сроком на четыре месяца – по всем заявлениям услугополучателя на получение иностранного разрешения, если услугополучателем в течение последних трех месяцев допущено в совокупности три и более случаев неисполнения требований пунктов 28 ли 29 правил;
• сроком на пять месяцев – по всем заявлениям услугополучателя на получение иностранного разрешения, если полученные на автотранспортное средство иностранные разрешения не использованы;
• сроком на шесть месяцев – по всем заявлениям услугополучателя на получение иностранного разрешения, если услугополучателем не исполнены требования абзаца первого пункта 27-го правил.

Фиксация фактов въезда и выезда грузовых автотранспортных средств на территорию РК через автомобильные пункты пропуска, расположенные на государственной границе РК, осуществляется в ИС путем информационного взаимодействия с Единой информационной системой "Беркут" КНБ РК.

В ИС учет автотранспортных средств ведется по их идентификационному номеру (VIN).

ИС не одобряет заявление на получение иностранного разрешения на автотранспортное средство, на которое в соответствии с требованиями абзацев 19-23 пункта ранее не одобрено заявление.

При этом услугополучателю предоставляется возможность замены автотранспортного средства, на которое ранее были получены иностранные разрешения, в течение тридцати календарных дней со дня одобрения заявки на получение иностранного разрешения.

Замена автотранспортного средства, находящегося на праве аренды, допускается при условии, что карточка допуска на данное автотранспортное средство услугополучателем была получена за 30 календарных дней до дня подачи заявления на замену.

При этом указанный срок исчисляется со дня одобрения заявления на получение иностранного разрешения.

Перевозчику предоставляется возможность подачи одного заявления на получение иностранного разрешения дополнительно до двух иностранных разрешений на перевозку грузов на автотранспортное средство, на которое ранее были получены иностранные разрешения находящегося на момент подачи дополнительного заявления.

При получении иностранных разрешений по дополнительному заявлению неиспользованные иностранные разрешения возвращаются в территориальный орган и учитываются в ИС как использованные.

При этом допускается возврат не более шести неиспользованных иностранных разрешений в календарном году при получении иностранных разрешении по дополнительному заявлению на получение иностранного разрешения.

При одобрении заявления перевозчика на выдачу иностранного разрешения ИС в "личный кабинет" услугополучателя направляется уведомление для уплаты суммы сбора за выезд с территории РК автотранспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении (сумма сбора подлежит уплате в течение 24 часов с момента направления уведомления).

Территориальными органами иностранные разрешения на нерегулярную перевозку пассажиров и багажа, на регулярные перевозки пассажиров и багажа сроком действия на один календарный год, на перевозку груза оформляются в течение одного рабочего дня при поступлении в ИС подтверждении уплаты суммы сбора и направляется в государственную корпорацию, а также в "личный кабинет" услугополучателя направляется уведомление о результатах оказания государственной услуги.