Какие налоговые и прочие льготы, пособия и выплаты положены людям с инвалидностью в РК
Для начала о слове "инвалиды". Как известно, называть так людей некорректно: этого термина нет в официальном медицинском тезаурусе. Однако и эвфемизмы типа "лицо с ограниченными возможностями" с юридической точки зрения не вполне уместны. Во всяком случае, в СК РК не раскрывается такое понятие. И поэтому, чтобы не было двусмысленности или неопределенности, о ком идет речь, правильно говорить (в соответствии с пп. 106) статьи 1 СК) "лицо с инвалидностью":
"Лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, увечьями (ранениями, травмами, контузиями), их последствиями, нарушениями, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и необходимости его социальной защиты".Если же лицу меньше 18 лет – это "ребенок с инвалидностью". А теперь к существу вопроса. Семь оснований инвалидностиГосударственной поддержке лиц с инвалидностью посвящена Глава 13 Социального кодекса, значительная часть статей которого введена в действие с 1 июля 2023 года. Но не все – и об этом пойдет речь ниже. Эта поддержка включает много опций: предоставление протезно-ортопедической помощи, технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения, услуг индивидуального помощника и специалиста жестового языка и т.д. Не говоря уже о первоочередном обслуживании в государственных и иных организациях. Но в данной статье мы остановимся лишь на финансовой поддержке: пособиях и освобождении от налогов. Итак, случилась личная катастрофа в виде серьезной болезни или травмы – и прежде здоровый человек столкнулся, как выражается законодатель, со "стойкими расстройствами функций организма". Плохо, конечно, но в отличие от седой древности, когда еще не было собеса, государство не бросает гражданина в этой ситуации. Разумеется, сам факт инвалидности и ее степень должны определить профессионалы в соответствии с Правилами проведения социально-медицинской экспертизы от 29.06.2023. Алгоритм следующий. Пациент обращается в медучреждение, и при наличии необходимых оснований врачебно-консультативная комиссия (ВКК) направляет гражданина на медико-социальную экспертизу (МСЭ), которая проводится территориальными подразделениями Комитета труда и социальной защиты Минтруда. Что же это за основания? Они указаны в пунктах 57 и 58 Правил. Помимо общих слов: вышеупомянутых "стойких расстройств функций организма" и необходимости осуществления мер социальной защиты" – требуется еще и третье условие. Уточним, это не исчерпывающий перечень заболеваний или физических увечий (например, онкология или потеря конечности), при которых автоматом устанавливается инвалидность. Но так называемое ограничение жизнедеятельности, выражающееся в полной или частичной утрате лицом способности или возможности осуществлять хотя бы что-либо одно из нижеперечисленного:
"Размер ежемесячной социальной выплаты по случаю утраты трудоспособности определяется путем умножения среднемесячного размера дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, за минусом 50 процентов от минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете на дату возникновения права на социальную выплату, на соответствующие коэффициенты замещения дохода, утраты трудоспособности и стажа участия".Подсчитаем на примере казахстанца со средней зарплатой и среднего возраста (с 15-летним стажем). Коэффициент замещения дохода составляет 0,6, коэффициент стажа участия в данном случае – 1,2, коэффициент утраты трудоспособности устанавливается МСЭ в размере от 30 до 100 процентов. Средняя номинальная зарплата в РК составила во II квартале 2024 года 403 251 тенге, по данным Бюро национальной статистики. Итак, из 403 тыс. вычитаем 42,5 тыс., округляем – и получаем 360 тыс. тенге. Последовательно умножаем эту цифру на 0,6, на 1,2 и на 0,5 (предположим, что утрата трудоспособности составила 50 процентов). И значит, к выдаче – 129 600 тенге. Как видим, выплата по случаю утраты трудоспособности выглядит солиднее пособия по инвалидности. Что логично. Все-таки в первом случае гражданин долгие годы отчислял проценты из зарплаты "на черный день", во втором – это безвозмездный жест помощи и милосердия со стороны государства. Что еще важно? Оба вида помощи устанавливаются на весь срок установленной инвалидности. При этом срок может устанавливаться на полгода, 1 год, 2 года, 5 лет и без срока переосвидетельствования; ребенку с инвалидностью – еще и на срок до 18 лет. Однако с наступлением пенсионного возраста (указан в пункте 1 статьи 207 СК) выплату по случаю утраты трудоспособности прекращают (пункт 6 статьи 171 СК). Что опять-таки логично: ведь с выходом на пенсию человек начинает получать от государства другую выплату – в связи с наступлением пенсионного, то есть нетрудоспособного возраста. Это же касается и пособия по инвалидности. Правда, в Социальном кодексе об этом почему-то прямо не сказано. Но упомянуто в Правилах исчисления (определения) размеров, назначения, выплаты, приостановления, перерасчета, возобновления, прекращения и пересмотра решения о назначении (отказе в назначении) государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца, утвержденных 27.06.2023:
