Нападение бродячих собак: кто виноват и что делать, а главное – почему это стало проблемой

Нападение собак – отнюдь не редкость. Только за прошлый, 2023 год в Казахстане отмечено более 11 тыс. таких случаев. Подчеркнем – речь о зафиксированных фактах атаки на человека. Но ведь не все обращаются.

Кроме того, псы кусают и себе подобных. А это повреждение чужого имущества: неосторожное (статья 204 УК) или умышленное (статья 203 УК), если собаку натравили. Но по порядку.

Когда собака – не друг человекаВ КоАП есть статья 407-2, устанавливающая административную ответственность за нарушение законодательства РК в области ответственного обращения с животными.

Если речь идет о бродячих животных, в частности, собаках, то их стаи (или одиночек) должна отлавливать государственная ветеринарная организация, созданная местными исполнительными органами. Поскольку сам факт существования таких особей рядом с жильем (даже без проявления агрессии) идет вразрез с Типовыми правилами отлова, временного содержания и умерщвления животных, утвержденных Приказом министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 18.05.2022. Цитируем:

"Отлову подлежат животные, находящиеся в общественных местах (улицах, дворовых территориях, парках, скверах, заброшенных зданиях, окраинах города, дачных массивах и прочих местах) без сопровождения владельца животного".Пункт 8 Типовых правил

И несоблюдение этого пункта подпадает как раз под действие упомянутой статьи 407-2 КоАП (а именно, пп.1) части 1 – нарушение требований к отлову), что влечет взыскание на должностных лиц: штраф в размере 20 МРП.

То есть, по шагам:

увидели подозрительные собачьи морды,

позвонили в акимат, узнали там нужный телефон,

позвонили еще раз, вызвали спецов,

спецы приехали и отловили потенциальных агрессоров посредством силков, сетей, сачков, петлей и прочими "гуманными способами, исключающими нанесение травм и увечий животному".

Впрочем, если звери проявляют реальную агрессию, то допустимо и применение препаратов для их обездвиживания.

На практике, однако, едва ли вы дозвонитесь. Приходится испытывать толерантность псов на себе. И если бродячие животные таки напали, значит, настала пора вызвать полицию (рассмотрение правонарушений по статье 407-2 подведомственно органам внутренних дел, статья 685 КоАП).

После чего бездействующих спецов оштрафуют и заставят заняться своими обязанностями.

Аналогично и в случаях, когда граждане стали жертвой не бродячей, а домашней собаки, у которой есть законный владелец. Например, тот не нашел времени и выпустил питомца погулять самостоятельно. Однако самовыгул собак (кошек не касается) в населенных пунктах запрещен. Об этом говорится в посвященной правилам выгула статье 22 Закона РК "Об ответственном обращении с животными" (пунктом 3). И повторяется в Типовых правилах содержания и выгула домашних животных (пп.1) пункта 17).

А это, в свою очередь, нарушение уже пп. 4) части 1 статьи 407-2 КоАП, за что предусмотрен штраф на физических лиц в размере 10 МРП.

Или хозяин решил прогуляться в парке без поводка и намордника с питомцем, который по своей природе входит в Перечень домашних животных, требующих особой ответственности владельца животного. В списке 60 пород: 59 собачьих (овчарки, доги, мастифы и т.п.) и еще одна позиция, включающая "гибриды домашней кошки с дикими видами семейства кошачьих (каракалом, лесной и степной кошками, сервалом, рысью, и другими)".

Что тоже неправильно – в соответствии с пунктом 5 статьи 22 Закона. Штраф тот же – 10 МРП.

Уточним, что правонарушением является уже сам факт выгула домашнего животного без соблюдения многочисленных правил – даже если не было нападения на человека (или на другое животное). Однако на практике эти требования игнорируются до тех пор, пока чей-нибудь бульмастиф или доберман реально кого-нибудь не цапнул. Все так же, как в случае с бродячими псами, которые беспрепятственно путешествуют полигамными семьями по городским дворам и паркам, пока кого-нибудь не загрызут.

Но, кстати, если нападение животного не ограничилось царапинами, а причинило серьезный вред, то это уже уголовное правонарушение, а именно, в зависимости от обстоятельств:

• неосторожное причинение вреда (тяжкого или средней тяжести) здоровью, статья 114 УК;
• умышленное причинение легкого вреда здоровью, статья 108-1 УК;
• умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, статья 107 УК;
• умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, статья 106 УК;
• причинение смерти по неосторожности, статья 104 УК;
• убийство, статья 99 УК.

Разумеется, субъектом преступления будет являться не животное, а владелец. Последнее означает не обязательно собственника, а именно владельца, то есть человека, который обладает властью над вещью, т.е. имеет "юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание имуществом" (пункт 2 статьи 188 ГК).

Мы не случайно употребляем слова "вещь" и имущество", поскольку де-юре "к животным применяются общие правила о вещах, поскольку законодательством не установлено иное". Статья 124 ГК

А значит, атакующая собака – тем более, крупная и обученная – это такое же орудие преступления, как любой другой предмет, которым завладел преступник и посредством которого совершил правонарушение, будь то нож, топор или пистолет.

Если же существенный вред причинили напавшие бродячие собаки, то должностных лиц, которые их своевременно не отловили, можно привлечь по статье 371 УК за халатность. По части 1 – до года лишения свободы (альтернатива – штраф в размере до 1 тыс. МРП), по части 2, если есть такие тяжкие последствия как причинение смерти или тяжкого вреда здоровью – до 4 лет тюрьмы.

Также, помимо уголовной и административной ответственности, против виновных лиц можно подать гражданский иск с целью возмещения вреда имуществу (Параграф 1 главы 47 ГК), жизни и здоровью (Параграф 2 главы 47 ГК), а также морального вреда (Параграф 4 главы 47 ГК).

Безответственный гуманизм