Как вырастут штрафы в Казахстане в 2025 году в связи с вступлением в силу поправок в КОАП

Закон РК № 155-VIII "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях" подписан главой государства 10 января 2025 года. Однако поправки вводятся в действие постепенно: 1 января, 22 января, 13 марта, 1 июля, 1 сентября 2025 года (но, кстати, отдельные – с 2026 и даже 2027 года).

О чем в новых правилах идет речь?

Во-первых, изменяются санкции по ряду статей КОАП, затрагивающих следующие сферы:

• ответственность за нарушения правил дорожного движения;
• охрана и безопасность труда;
• защита персональных данных;
• защита прав потребителей и предпринимателей;
• правила обмена валюты;
• декларирование доходов;
• экологическая и пожарная безопасность.

Список, впрочем, не исчерпывающий: мы сейчас перечислили то, что касается граждан в наибольшей степени. Большая часть этих новелл вступают в силу 13 марта 2025 года.

Во-вторых, 1 сентября 2025 года вводится новый для Казахстана вид взыскания за совершенные административные правонарушения – общественные работы. Ранее к ним привлекали только осужденных за уголовные проступки и преступления.

Третье. Поправки в КОАП последними штрихами завершают законодательную и институциональную реформу, направленную на усиление государством поддержки инвесторов. Нормы вступили в силу 22 января 2025 года. С этой даты административные дела в отношении инвесторов нельзя начинать без предварительного согласования с прокурором

Четвертое – меняется ответственность за употребление наркотиков. Разумеется, речь о немедицинском потреблении, поскольку в медицинских целях использование отдельных наркотических средств и психотропных веществ (согласно Списку) позволено, но назначение препаратов – в компетенции лечащих организаций и под строгим контролем.

Какое-то время шли разговоры о том, чтобы декриминализовать в РК употребление наркотиков (не иначе, в унисон с мировой тенденцией). Но как стало ясно из поправок, которые вводятся в действие 13 марта, ответственность, наоборот, усилили.

И последнее – дело юридической техники. КОАП приводят в соответствие с остальным корпусом законодательства. В том числе – и в связи с некоторыми изменениями, произведенными ранее.

Итак, по порядку.

За что вырастут штрафы, а за что их отменят Начнем с правил дорожного движения. За их нарушения ответственность в основном усилится. Например, ранее за нарушения по статье 334 "Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов (технических нормативов) содержания загрязняющих веществ в выбросах" (а также уровня шума) можно было отделаться предупреждением. Отныне только штраф в размере 10 МРП – на физлиц и 100 МРП – на юрлиц.

За выезд на часть дороги, предназначенную для встречного движения, если это повлекло "повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных и иных сооружений либо иного имущества, причинившее материальный ущерб" (новая часть 3-1 статьи 596 КОАП) или нарушение правил железнодорожных переездов с аналогичными последствиями (часть 3 статьи 607 КОАП) – лишение прав на 9 месяцев.

Вводится ответственность "за перевозку пассажиров вне кабины (салона) транспортного средства, а равно допущение их высовывания в оконные проемы и люки ТС, открывания дверей во время движения (новая часть 1-2 статьи 593 КОАП) – штраф в размере 10 МРП". Это – взыскание на водителя. Но не уйдет от ровно такого же штрафа и пассажир (статья 615 КОАП дополнена частью 5).

Почти втрое увеличивают размер штрафа – 20 МРП вместо нынешних 7 по статье 598 КОАП – если не уступил дорогу полиции, скорой помощи и прочим машинам с сиреной и мигалками (проблесковыми маячками). А что особенно интересно, для таких вот "неуступчивых" водителей добавляют новое административное взыскание – общественные работы. Ну, если те не против бесплатно потрудиться на пользу обществу, конечно. Впрочем, общественные работы за административные правонарушения – это отдельная тема, к которой еще вернемся.

Зато – о, чудо! – снижается штраф за неоплату парковки. Напомним, за нарушение правил остановки и стоянки ТС в местах, где парковка – платная, в соответствии с частью 4-1 статьи 597 КОАП штраф составляет 3 МРП (это, кстати, меньше, чем по общему правилу (где парковка не платная – 5 МРП). Но с 13 марта штраф за уклонение от уплаты от парковки снижают до 1 МРП, а за повтор в течение года – до 2 МРП (было 5 МРП).

Более подробно обо всех изменениях ответственности за нарушение ПДД можно узнать здесь.

По другим статьям КОАП.

Поправки вносятся в статьи КОАП, связанные с нарушениями безопасности труда. Так, отсутствие службы или хотя бы специалиста в области безопасности и охраны труда, а также нарушение работодателем требований по проведению обязательных и периодических медицинских осмотров (части 1 и 2 статьи 93 КОАП) сейчас влечет лишь предупреждение. С 13 марта – штраф.

Кроме того, увеличиваются штрафы за "необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью (статья 95 КОАП).

Кратно усиливается ответственность за "нарушение законодательства РК о персональных данных и их защите" (статья 79 КОАП). Вместо 10 МРП для физлиц – 30 МРП. Для должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов, юридических консультантов, субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций – 60 МРП вместо 20 МРП.

Вообще же, максимальный штраф по этой статье может достигать 2 тыс. МРП. А именно, если имело место несоблюдение собственником, оператором или третьим лицом мер по защите персональных данных, повлекшее их утерю, незаконный сбор или обработку.

В статье 190 КОАП "Нарушение законодательства РК о защите прав потребителей" есть часть 5, предусматривающая ответственность продавцов и изготовителей за неисполнение обязанностей по:

• размещению на казахском и русском языках информации о контактных данных продавца и уполномоченного органа, а также о правах потребителя;
• представлению письменного ответа на претензию об устранении нарушений прав и законных интересов потребителя;
• обеспечению обмена или возврата товара как надлежащего, так и ненадлежащего качества в срок, установленный законодательством РК о защите прав потребителей.

Последний момент – самый интересный. Он как будто должен подталкивать продавцов к возврату товаров, если того требует покупатель. Но... не подталкивал, потому что нарушение это влечет всего лишь предупреждение.

С 13 марта ответственность за неисполнение всех трех вышеперечисленных обязанностей усиливают, а именно, вместо предупреждения вводят штраф от 5 до 25 МРП.

В КОАП появляется новая статья 252-1, посвященная специально деятельности обменных пунктов. Отныне (с 13 марта) за нарушение требований к деятельности по осуществлению обменных операций с наличной иностранной валютой и условий функционирования обменных пунктов положен штраф в зависимости от характера нарушения от 50 до 150 МРП.

А в одном случае – если нарушены пределы отклонения курса покупки от курса продажи иностранной валюты – до 500 МРП.