Как изменятся правила для собственников квартир в управлении ОСИ и КСК: институт управдомов
Почему понадобилась которая уже по счету жилищная реформа?
Дело в том, что на постсоветском пространстве сложилась уникальная ситуация. Тот самый квартирный вопрос, возникший еще при социализме, – в чем он на нынешней капиталистической стадии? В том, что большинство городских жителей (и даже значительная часть сельских) живут в принадлежащих им квартирах в многоквартирных жилых домах (МЖД). При этом в остальном мире, как правило, иначе. Немногие могут позволить себе собственный дом или даже квартиру, остальные – арендуют. Это позволяет решить проблемы с управлением и содержанием жилья. Подавляющее большинство граждан даже не задумываются ни о чем, кроме квартплаты: все вопросы решает хозяин. На постсоветском пространстве сложнее. Во всех республиках своя специфика, нас интересует, разумеется, Казахстан. В РК, по данным Бюро национальной статистики, в 2023 году насчитывалось 312 тысяч многоквартирных жилых домов (МЖД), где квартиры находятся в частной собственности, а подъезды, крыши, подвалы и придомовая территория – в общей долевой собственности. Право на недвижимость в этом случае возникает в форме кондоминиума. Так себе форма, прямо скажем. Но что поделать: в своем подавляющем большинстве этот юридический сфинкс достался Казахстану в наследство от советской эпохи, когда и квартиры, и технические помещения были в государственной собственности. Как смогли, так и приспособили к рыночной современности, когда государство больше не пожелало нести бремя хозяйских забот. Но проблема в том, что и жители также не желают! По действующим нормам Закона РК "О жилищных отношениях" все главные вопросы, связанные с управлением объекта кондоминиума и содержанием общего имущества, решает собрание собственников. Перечень вопросов, относящихся к его компетенции, изложен в статье 42-1 Закона. Но подавляющее большинство людей не могут или не хотят участвовать в таких встречах и всячески уклоняются. Почему собственники не желают нести бремя собственности – вопрос, выходящий за рамки этой статьи. Но каждый раз организовывать общее собрание, чтобы обсудить какую-то задачу, становится неподъемным делом. Как результат, важные вопросы общедомового хозяйства повисают в воздухе. Конечно, это далеко не единственная проблема в сфере ЖКХ. Хотя, пожалуй, и самая важная. С целью решить ее (и остальные) и предпринимаются новые реформы, поскольку предыдущие проваливаются. Посмотрим, станет ли жизнеспособной ныне предлагаемая схема. Итак, что ждет казахстанцев? (В первую очередь, новшества касаются собственников квартир в многоквартирных жилых домах – МЖД).Дом одновременно и ОСИ, и в КСКПожалуй, самая громкая новость – возвращение в правовое поле кооперативов собственников квартир (КСК), которые в 2019 году было решено ликвидировать, и на полную смену им должны были прийти в 2023 году ОСИ – объединения собственников имущества. Не будем сейчас повторяться: отсылаем к статье на Zakon.kz, где подробно рассказано и о целях, и о причинах провала прошлой реформы. Скажем только, что главная проблема, из-за которой жители встретили идею в штыки: рост трат. Принцип "один дом – одно ОСИ" привел к тому, что вместо одного председателя КСК нужно выбирать, для примера, десять председателей ОСИ по количеству домов в КСК. И столько же бухгалтеров. И дворников. И каждому нужно платить жалование. Что, разумеется, увеличивало квартплату. Короче, с ОСИ не пошло. Поэтому КСК фактически решили не ликвидировать, однако и среди форм управления их в законе "О жилищных отношениях" (в действующей статье 42) не оставили. Такая правовая аномалия, учитывая, что большинство МЖД в стране управляются как раз КСК, очевидно, не являлась чем-то нормальным. И поэтому в нынешних поправках законодатели вернули КСК. Правда, не как форму управления, а как субъект управления. Закон РК "О жилищных отношениях" дополнили статьей 51-4, в частности, пунктом 1 (норма еще не вступила в силу): "Субъектами управления многоквартирного жилого дома являются:- управляющая компания;
- кооператив собственников квартир (нежилых помещений)".
