Андреа Гонтковичова, ФМИ: Разная продукция требует разного подхода в регулировании

– Чему могут научить Казахстан примеры Швеции и Чехии в отношении подходов и принципов борьбы с курением?

– Швеция стала пионером в этом направлении еще в 70-х годах – тогда в стране курило около 40% населения. Уже тогда там количество людей, бросивших курить и перешедших на менее вредные продукты, было большим. С тех пор прошло много времени, и сейчас количество курящих сигареты в этих странах на уровне 5-6%. И это один из самых низких показателей в мире. Первый фактор успеха – начать переходить. И чем раньше, тем лучше. Второй – это роль государства как регулятора. А третий фактор успеха – роль медицинского и научного сообществ. Нужно, чтобы они имели возможность доносить достоверную информацию населению о бездымной продукции и чтобы она была в законном обороте на территории страны. Это пример Швеции.

Чехия начала позже – в 2017 году. Но там сделали большие шаги за короткое время, сумев быстро проанализировать научные исследования. На государственном уровне было принято решение поддержать людей, которые хотят бросить курить сигареты или перейти на менее вредную альтернативу. Они дали выбор совершеннолетним курильщикам. Координирующий государственный орган в рамках программы принял решение, какими налогами обложить эту продукцию в зависимости от риска и вреда. Как результат, сегодня регулирование и налогообложение существуют для каждого вида продукции в зависимости от степени вреда от нее. Сигареты там облагаются стопроцентным налогом, а налог на продукты со сниженным риском, соответственно, меньше.

– Что может пойти не так, когда некоторые бездымные продукты запрещены в стране, и какой урок можно извлечь из мирового опыта?

– Остановить прогресс и внедрение инноваций невозможно – этот поезд уже отъехал от станции. И страны должны принять решение – либо они открывают границы продукции с минимизированным риском для здоровья, либо нет. Если открывают, должны быть жесткие правила, и они должны соблюдаться, и за этим должно следить государство. Мир глобален, сегодня есть доступ к интернету, мы читаем газеты на разных языках, мы путешествуем в разные города по всему миру. Люди уже знают о существовании таких продуктов. Если они не могут приобрести ее законным способом, они будут делать это нелегально. Если легальной продукции на рынке нет, ее, как правило, замещает контрафактная, менее качественная и не имеющая научного обоснования и контроля. Поэтому государству важно помнить об этом риске.

– Какие меры наиболее эффективны для перехода на бездымную продукцию?

– Лучшее, что курящие могут сделать, – это бросить курить. Если они по каким-то причинам не хотят этого делать, тогда у них должно быть право иметь полную информацию о менее вредных альтернативах – бездымной продукции. И она должна быть легальна и доступна им. А задача производителей – создать такой продукт, выводы о сниженном вреде которого будут научно обоснованы. Продукт, который будет находить отклик у взрослого потребителя и вызывать желание перейти на него с сигарет.