Сенат вернул закон об искусственном интеллекте в Мажилис

Депутат Сената Бибигуль Аккожина представила законы "Об искусственном интеллекте", "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам искусственного интеллекта и цифровизации" и "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях".

"Данные законы направлены на формирование современной правовой базы для регулирования процессов цифровизации, безопасного внедрения искусственного интеллекта и совершенствования действующего законодательства. Сегодня такие современные технологии, как искусственный интеллект (ИИ), большие данные, блокчейн, не только повышают эффективность институтов, но и открывают новые возможности для прозрачности, инклюзии и устойчивого экономического роста. Казахстан демонстрирует устойчивое продвижение в области цифрового развития. Согласно отчету Стэнфордского университета The AI Index Report (2024), Казахстан вошел в топ-15 стран мира, адаптирующих национальное законодательство под развитие технологий искусственного интеллекта", – озвучила она.

По ее словам, на сегодня в этой сфере активно работают 27 университетов и шесть научных институтов в 11 регионах, в исследованиях задействованы 479 ученых, реализуется 62 проекта в области искусственного интеллекта. Наибольшая концентрация проектов наблюдается в Алматы и Астане, особое внимание уделяется передовому производству, цифровым технологиям, космической и медицинской отрасли.

"Внедрение искусственного интеллекта невозможно без прочной нормативной базы. Закон "Об искусственном интеллекте" является системообразующим документом, впервые создающим в Казахстане правовую основу для регулирования технологий искусственного интеллекта. Он направлен на обеспечение безопасного и этичного внедрения искусственного интеллекта, защиту прав и свобод физических лиц, а также на стимулирование инновационного развития. Устанавливается классификация систем искусственного интеллекта по трем основным признакам: 1) по степени риска, 2) по степени автономности, 3) по режиму использования", – дополнила Бибигуль Аккожина.

Она подчеркнула, что вместе с тем законом предусмотрены:

• принципы регулирования – законность, прозрачность, приоритет человека, защита данных и безопасность;
• обязательная маркировка синтетического контента, создаваемого системами искусственного интеллекта;
• вопросы регулирования интеллектуальной собственности;
• перечень доверенных систем высокой степени риска и порядок их аудита.

Сенатор отметила, что закон содержит и жесткие ограничения, направленные на защиту человека и общества от потенциально опасных технологий. На территории РК запрещаются создание и эксплуатация систем ИИ, обладающих следующими функциональными возможностями:

• использование подсознательных, манипулятивных или иных методов, искажающих поведение человека и ограничивающих способность принимать осознанные решения, которые могут причинить вред;
• использование моральной и физической уязвимости человека из-за возраста, инвалидности, социального положения и любых иных обстоятельств с целью причинения вреда;
• оценка и классификация физических лиц или группы лиц в течение определенного периода времени на основе их социального поведения или известных и прогнозируемых личных характеристик;
• сбор и обработка персональных данных с нарушением законодательства;
• классификация физических лиц на основе их биометрических данных для формирования выводов об их расе, политических взглядах, религиозной принадлежности в целях использования для какой-либо дискриминации;
• определение эмоций человека без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных законами;
• создание и распространение запрещенных законами результатов деятельности систем искусственного интеллекта.

"Закон также определяет систему государственного регулирования в сфере искусственного интеллекта. Полномочия распределяются между правительством РК, уполномоченным органом и оператором национальной платформы. В январе 2024 года правительство определило АО "Национальные информационные технологии" оператором национальной платформы. Разработка базового закона потребовала внесения соответствующих изменений в действующее законодательство", – продолжила Бибигуль Аккожина.

Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам искусственного интеллекта и цифровизации", с ее слов, является комплексным пакетом поправок, направленных на согласование норм в смежных сферах – от персональных данных до лицензирования цифровых технологий, которым предусматриваются:

• единые подходы к применению технологий искусственного интеллекта в различных отраслях экономики;
• уточнение понятий автоматизированной обработки данных;
• лицензирование деятельности, связанной с информационной безопасностью;
• в сфере масс-медиа – обязанность указывать, если контент создан с применением искусственного интеллекта;
• обеспечение прозрачности товарооборота через использование контрольно-кассовых машин с функцией считывания идентификаторов товаров.

Она сообщила, что эти меры направлены на повышение доверия к цифровым технологиям, защиту прав физических лиц и формирование безопасной цифровой экосистемы.