Алатау получит статус города опережающего развития: идет подготовка законопроекта

Конституционный закон будет направлен на достижение целей функционирования города Алатау в рамках специального статуса и обеспечение следующих элементов институциональной среды:

Специальный правовой режим

Специальный правовой режим г. Алатау должен быть направлен на формирование уникальной институциональной среды, устойчивой привлекающей инвестиций, развитие инноваций и формирование высококвалифицированного человеческого капитала.

Для достижения этой цели органы местного управления в городе Алатау должны обладать полномочиями издавать собственные акты.

При этом акты города Алатау должны регулировать приоритетные направления и охватывать все необходимые области законодательства, связанные с развитием города в специальном статусе.

Направления включают в себя, но не ограничивают:

• особенности организации, структуры, осуществления деятельности и полномочий органов местного государственного управления в г. Алатау;
• особенности регулирования разработки, внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий и интернет-вещей управления городской инфраструктурой и пространством (Smart City) с учетом перехода к климатической нейтральности;
• особенности регулирования процессов проектирования, градостроительного планирования и строительства объектов, а также правовых механизмов инвестирования в указанные сферы субъектами частного предпринимательства, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами;
• особенности регулирования процессов признания и применения на территории г. Алатау передовых международных и иностранных стандартов, практик, классификаторов, технических регламентов, процедур сертификаций, технических и технологических норм;
• особенности регулирования отношений в области жилищных отношений, миграции, трудовых отношений и привлечения иностранной рабочей силы, в том числе высококвалифицированной;
• особенности регулирования отношений в области государственных закупок с учетом передовых международных практик;
• особенности регулирования оборота цифровых активов и внедрения на их базе цифровых финансовых сервисов, включая возможности уплаты товаров, работ и услуг с применением криптофиатных каналов и регулируемых стейблкоинов;
• особенности регулирования применения технологий токенизации, функционирования децентрализованных финансов (DeFi) и интернет-технологий (Web3);
• особенности регулирования применения технологий искусственного интеллекта и машинного обучения;
• особенности регулирования разработки, внедрения и использования технологических инноваций в сфере образования, здравоохранения, биологических технологий, производства и использования медицинского оборудования;
• особенности регулирования разработки, внедрения и использования технологических инноваций производства робототехнических систем, беспилотных аппаратов, электрических летательных аппаратов (eVTOL) в рамках развития отрасли экономики малых высот (LAE) и городской воздушной мобильности (UAM);
• особенности регулирования земельных отношений, отношений в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
• особенности создания, организации и функционирования СЭЗ на территории города, креативной индустрии и игорной деятельности;
• особенности регулирования ответственности;
• предоставление гарантий стабильности условий инвестирования, защиты инвестиций и регулирования особенностей движения капитала;
• применение особого режима налогообложения и бюджетных отношений;
• регулирование отношений по согласованному развитию г. Алатау, Алматинской области и г. Алматы в рамках Алматинской агломерации, в том числе в вопросах транспортно-логистических связей, коммунальной и энергетической инфраструктуры, миграционной политики.

Правовые инновации

Технологическая и инновационная среда является быстрорастущей, в связи с чем система законодательства не всегда успевает за ее развитием и своевременно обеспечивать необходимое регулирование, в том числе соответствующее актуальным потребностям и запросу.

Соответственно, для целей опережающего развития г. Алатау и стимулирования устойчивого роста инновационно-ориентированной экономики Республики Казахстан необходимо создать институциональную среду для своевременного внедрения правовых инноваций (правовых новелл), ранее не регулируемых в рамках республиканских актов.

Данные новеллы предполагают не только внедрение новых правовых институтов, но и новые регуляторные механизмы и юридические приемы, и техники. Сами по себе особенности регулирования зачастую предполагают новизну регулирования тех или иных отношений как в области бюджетных отношений, так и в области налогообложения и издания правовых актов.