Отдельный закон об НПО разрабатывают в Казахстане

В настоящее время термин "неправительственная организация" закреплен в законе "О государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан", который был принят более 20 лет назад, отметили в Министерстве культуры.

В данный закон неоднократно вносились изменения и дополнения, в частности, были внедрены механизмы государственной поддержки в виде грантов и премий, а также государственном заказе на реализацию стратегического партнерства.

Однако действующий закон не охватывает все аспекты деятельности неправительственных организаций. В связи с этим необходимо принятие нового закона, который бы регулировал деятельность неправительственных организаций (НПО).

В новом законе предлагается закрепить признаки, правовой статус, принципы деятельности (самоуправление, независимость, прозрачность, подотчетность, недискриминация и др.), права и обязанности НПО. Следует предусмотреть упрощенную процедуру и сокращенные сроки ликвидации малых и неактивных НПО.

Помимо этого, нужно создать возможность регистрации нечленских организаций и исключения территориального статуса для общественных объединений.

Предлагается определить четкий круг организаций, которые будут подпадать под НПО.

Из категории НПО следует исключить:

• благотворительные организации,
• палаты нотариусов, адвокатов, арбитражные палаты,
• спортивные федерации,
• профессиональные организации и др.

В настоящее время данный перечень прорабатывается.

В проект закона будет включен раздел о правах, обязанностях и социальных гарантиях работников НПО, с отсылкой к трудовому законодательству, соцстрахованию и охране труда. Помимо этого, будут разработаны профессиональные стандарты к деятельности НПО, учитывающие особенности проектной работы в соответствии с нормами международной практики.

В Министерстве культуры сообщили, что планируется совместно с Министерством финансов привести коды ОКЭД в соответствие с международной классификацией ICNPO и закрепить признак институциональной принадлежности (NPISH) для НПО.

Будет разработана и утверждена методика расчета экономического вклада НПО в ВВП, занятость и социальные услуги, с использованием спутниковых счетов. Кроме того, планируется ввести адаптированные стандарты бухгалтерской отчетности для НПО, упрощающие учет небольших организаций и проектное финансирование. Вместе с тем будут установлены правила финансового контроля, ориентированные на риск-ориентированный подход.