Что изменится в жизни казахстанцев с марта 2026 года

15 марта состоится республиканский референдум по проекту новой Конституции РК.

БанкиС 19 марта вводится в действие Закон "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан"

Ключевые изменения:

Для банков вводятся базовая и универсальная лицензии. Для банков с базовой банковской лицензией установлены ограничения по максимальному размеру активов и минимальному размеру собственного капитала.

Разрешен оборот на территории РК и введение регулирования цифровых финансовых активов как нового класса активов. Вводятся три вида цифровых финансовых активов.

Банкам с универсальной лицензией предоставят права осуществлять исламские банковские операции.

Создается система управления поведенческими рисками. Закрепляется перечень недобросовестных практик, включая навязывание услуг, сокрытие реальной стоимости и распространение вводящей в заблуждение информации.

Предусматривается создание единого офиса финансового омбудсмана по банковским, страховым и микрофинансовым услугам.

Вводится новый механизм урегулирования неплатежеспособных банков.

Усиливается институт независимых директоров.

Также вводятся в действие сопутствующие поправки. В частности, в Законе РК "О Национальном банке" добавлена новая глава о цифровом тенге.

Цифровой тенге является цифровой формой национальной валюты Республики Казахстан и законным платежным средством.

Цифровые тенге Национального банка Казахстана являются безусловными обязательствами Национального банка Казахстана и обеспечиваются всеми его активами.

Выпуск, организация обращения и погашение цифровых тенге на территории Республики Казахстан осуществляются исключительно Национальным банком Казахстана.

Жилье, строительство Вводятся в действие поправки по вопросам архитектуры, строительства и градостроительства

В частности, в закон "О жилищных отношениях" добавлена статья, посвященная реновации жилья.

Программа реновации жилища устанавливает механизм финансирования и критерии ее реализации, в том числе порядок и условия возмещения собственникам жилища в объектах, подлежащих реновации, с привлечением уполномоченной организации по реализации программы реновации жилища или уполномоченной компании, заключившей договор о предоставлении гарантии в рамках реновации, в соответствии с законодательством РК о долевом участии в жилищном строительстве.

Собственникам жилища в многоквартирных жилых домах, включенных в программу реновации жилища, предоставляются в собственность новые квартиры взамен существующих по принципу "комната за комнату" в соответствии с техническими паспортами вне зависимости от количества проживающих. При этом количество жилых комнат в новом жилище должно быть не меньше чем при существующем количестве жилых комнат.

Площадь жилища из жилищного фонда уполномоченной организации по реализации программы реновации жилища, предоставленная по указанным выше условиям и превышающая размеры сносимого жилища, не считается излишней.

Собственникам индивидуальных жилых домов или нежилых помещений возмещается их стоимость либо по соглашению сторон предоставляются равнозначные жилые или нежилые помещения.

Перечень объектов, подлежащих реновации жилища, определяется местными исполнительными органами в рамках плана детальной планировки.

Принудительное отчуждение земельных участков для государственных нужд не допускается на земельных участках, где расположены многоквартирные жилые дома или индивидуальные жилые дома, подлежащие реновации жилища, кроме случаев, предусмотренных статьей 84 Земельного кодекса РК.

Снос объектов реновации допускается в рамках программы реновации жилища только при наличии согласия всех собственников.

Местный исполнительный орган определяет и финансирует уполномоченную организацию по реализации программы реновации жилища.

Финансирование уполномоченной организации по реализации программы реновации жилища может осуществляться за счет местного бюджета или иных источников, не запрещенных законодательством РК.

Местный исполнительный орган организует строительство жилища в соответствии с программой реновации жилища на месте снесенных объектов реновации. При этом снос производится за счет средств местного бюджета или иных источников, не запрещенных законодательством РК.

При реализации реновации жилища уполномоченной компанией в соответствии с Законом РК "О долевом участии в жилищном строительстве", заключившей договор о предоставлении гарантии в рамках реновации, снос жилища осуществляется за счет средств уполномоченной компании.

Уточнен перечень должностей правоохранительных органов, которым полагаются жилищные выплаты

В частности, добавлено, что в перечень должностей правоохранительных органов и органов гражданской защиты, подпадающих под получение жилищных выплат входит Служба по возврату активов.

Кроме того, поправками Комитет по возврату активов заменен на Комитет по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры.

Также на получение выплат может рассчитывать старший инспектор-психолог (переговорщик).

Социально ответственные услуги Социально ответственные услуги будут оказывать в Казахстане

Внесены изменения в закон "О государственных услугах". Теперь он называется Закон "О государственных и социально ответственных услугах".

Поправками определено, что социально ответственная услуга – услуга, оказываемая на постоянной основе и направленная на удовлетворение базовых и общественно значимых потребностей физических и юридических лиц, за исключением государственной услуги.

Требования и порядок оказания социально ответственных услуг разрабатываются услугодателями в соответствии с типовыми правилами оказания социально ответственных услуг и утверждаются услугодателями в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Также внесены поправки в Закон "О долевом участии в жилищном строительстве". В частности, добавлена новая статья, которой урегулирован порядок организации долевого участия в жилищном строительстве в рамках реновации способом получения гарантии Единого оператора.

Кроме того, определены условиях, на которых заключается Договор о долевом участии в жилищном строительстве в рамках реновации.

Вводится норма об обязательной регистрации в единой цифровой системе долевого участия в жилищном строительстве залога долей в многоквартирном жилом доме или комплексе индивидуальных жилых домов.

Труд, работаС 12 марта вводятся штрафы для работодателей за нарушение требований по внесению сведений в систему ЕСУТД (Единая система учета трудовых договоров)

В статью 98 КОАП добавлены две новые части:

Нарушение работодателем порядка внесения информации о заключении и прекращении с работником трудового договора, вносимых в него изменениях и (или) дополнениях в единую систему учета трудовых договоров, совершенное в виде:

• невнесения или несвоевременного внесения информации в ЕСУТД в установленные сроки;
• невнесения в полном объеме информации в ЕСУТД;
• внесения недостоверной или некорректной информации в ЕСУТД, -

влечет штраф на должностных лиц в размере 30 МРП, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 60, на субъектов среднего предпринимательства – 80, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 150 МРП;

Действие (бездействие), предусмотренное частью 1-1 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

• влечет штраф на должностных лиц 60 МРП, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 80, на субъектов среднего предпринимательства – 100, на субъектов крупного предпринимательства – 200 МРП.

Профилактика правонарушений Со 2 марта в Казахстане меняется система профилактики правонарушений

Вводится в действие новый Закон "О профилактике правонарушений".

Новая система профилактики состоит из общих, индивидуальных и специальных мер.

Число субъектов профилактики увеличивается с 13 до 26. В работу по предупреждению правонарушений будут вовлечены не только правоохранительные органы, но и органы образования, здравоохранения, социальной защиты, опеки, СМИ, представители предпринимательских структур, Уполномоченный по правам человека и другие.

Граждане будут вовлечены в профилактику правонарушений путем добровольного оказания содействия правоохранительным органам.

Граждане РК вправе:

• добровольно принимать участие в профилактике правонарушений;
• предупреждать и пресекать правонарушения, требовать от других граждан соблюдения общественного порядка;
• оказывать содействие субъектам профилактики правонарушений в профилактических мероприятиях;
• сообщать в уполномоченные государственные органы о фактах совершения правонарушений и лицах, склонных к совершению правонарушений;
• применять технические средства для фиксации правонарушения;
• участвовать в оказании помощи потерпевшим от противоправных посягательств, ДТП;
• совместно с госорганами и организациями осуществлять разъяснительную и правовую работу в сфере профилактики правонарушений;
• обжаловать в установленном законами РК порядке действие (бездействие) субъектов профилактики правонарушений в сфере профилактики правонарушений.

Административная ответственность С 12 марта меняется порядок привлечения к административной ответственности при фиксации нарушения на камеры слежения

При обнаружении или фиксации административного правонарушения путем обработки данных цифровым объектом, интегрированным с Единым реестром административных производств, в том числе с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме, к административной ответственности привлекаются лица, совершившие такие правонарушения, установленные по результатам указанной обработки данных.

При обнаружении или фиксации в автоматическом режиме административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности за правонарушение, совершенное с использованием этого транспортного средства, если в ходе проверки по его сообщению или заявлению будет установлено лицо, во владении которого оно находилось в момент обнаружения или фиксации правонарушения, либо установлен факт, что транспортное средство выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Под техническими средствами следует понимать работающие в автоматическом режиме сертифицированные контрольно-измерительные технические средства и приборы, прошедшие метрологическую поверку, а также сертифицированные технические средства и приборы, работающие в автоматическом режиме, обнаруживающие или фиксирующие события, к которым не применимы показатели измерений, соответствующие требованиям законодательства РК в области технического регулирования и о кибербезопасности.

В МДВ пояснили, что расширяются только технические возможности выявления уже существующих правонарушений. Если раньше такие нарушения, как использование телефона за рулем, непристегнутый ремень безопасности и ряд других, фиксировались сотрудниками полиции вручную, то теперь для этого могут применяться современные технологии.

При этом предусмотрены три способа фиксации:

классические камеры, как и прежде, продолжают фиксировать указанные нарушения.

камеры автоматической фиксации смогут выявлять и другие нарушения, не требующие специальных измерений: например, использование телефона за рулем или непристегнутый ремень безопасности.

использование данных государственных баз, интегрированных с системой ЕРАП. Автоматически будут выявляться нарушения, связанные с документами: просроченный техосмотр, отсутствие действующего страхового полиса, истечение срока разрешения на хранение оружия и др. Также теперь система может автоматически выносить предупреждения. Например, это касается создания затора, неправильного использования внешних световых приборов и ряда других нарушений ПДД.

Со 2 марта акиматы получили полномочия штрафовать казахстанцев за загрязнение общественных мест

В статью 804 КоАП внесены дополнения, согласно которым право составлять административные протоколы за загрязнение мест общего пользования получили акиматы Астаны, Алматы, Шымкента и всех областей страны.

Раньше штрафовать по статье 434-2 КоАП могли только полицейские, но теперь это полномочие добавили местным исполнительным органам.

Что это даст:

• данная мера позволит акиматам быстрее и эффективнее наказывать за загрязнение мест общего пользования, парков, скверов, в том числе выброс коммунальных отходов в неустановленных местах.

Возврат незаконных активов Расширены формы добровольного возврата незаконных активов: теперь возможна не только передача государству, но и инвестирование в национальную экономику

С 8 марта вводятся в действие поправки по вопросам исполнения решений Конституционного суда РК и возврата государству незаконно приобретенных активов.

Что меняется:

• отменен общий запрет на предпринимательскую и иную оплачиваемую деятельность для лиц, приравненных к государственным служащим, с сохранением ограничений для сотрудников Нацбанка, АРРФР и финансовых организаций, уполномоченной организации в сфере гражданской авиации, управленцев в нацкомпаниях;
• установлены четкие основания недопустимости предпринимательской деятельности – при конфликте интересов, использовании служебного имущества или препятствовании исполнению должностных обязанностей;
• уточнен порядок наследования права землепользования – как по закону, так и по завещанию;
• усовершенствованы механизмы взыскания алиментов, в том числе с ИП и лиц, выехавших за пределы страны;
• изменены подходы к исчислению сроков исковой давности по разделу имущества супругов;
• отменены требования о передаче в доверительное управление до 5% акций коммерческих организаций;
• расширены возможности владения ценными бумагами и цифровыми активами;
• упрощен порядок оформления договоров доверительного управления;
• установлены требования по публичному информированию о результатах возврата активов и их использовании в интересах общества.

Социальная защита населения Обновлены Правила координации работы по охвату лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, всесторонней поддержкой в пределах компетенции государственных органов

Участниками межведомственного взаимодействия по охвату лиц (семей), оказавшихся в ТЖС, оказывается всесторонняя поддержка от государственных органов и организаций в области образования, здравоохранения, занятости, социальной защиты населения, спорта, культуры, туризма, общественного развития и семейной политики, жилищных отношений, молодежной политики, внутренней политики, внутренних дел.

Всесторонняя поддержка государственных органов включает в себя комплекс мероприятий, проводимых государственными органами и организациями в пределах компетенции, для вывода лиц (семей) из трудной жизненной ситуации (ТЖС).

Государственные органы и организации, участвующие в реализации настоящих Правил, являются субъектами профилактики правонарушений в соответствии с Законом РК "О профилактике правонарушений".

Центр осуществляет координацию работ по охвату лиц (семей), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказывает всестороннюю поддержку, в том числе с учетом задач профилактики правонарушений, в пределах компетенции государственных органов.

При этом новой функцией госорганов в целях эффективного комплексного сопровождения семей в ТЖС определено участие в реализации мер профилактики правонарушений и насилия в отношении лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах компетенции.

Медицина, здравоохранение В Казахстане усилили ответственность за нападение на медработников и водителей скорой помощи

В УК добавлена новая статья 380-3 – "Угроза или применение насилия в отношении медицинского работника или водителя транспортного средства скорой медицинской помощи".

За угрозу применения насилия предусмотрены:

• штраф от 200 до 500 МРП,
• либо исправительные работы,
• либо общественные работы до 300 часов,
• либо ограничение или лишение свободы до 2 лет.

При отягчающих обстоятельствах – до 3 лет лишения или ограничения свободы .

Ответственность за применение насилия:

• за насилие, не опасное для жизни и здоровья – штраф от 500 до 1000 МРП, либо лишение свободы от 2 до 3 лет;
• при отягчающих обстоятельствах – от 3 до 7 лет лишения или ограничения свободы.

Тяжкие последствия:

• За насилие, опасное для жизни и здоровья, предусматривается лишение свободы от 5 до 10 лет, а при отягчающих обстоятельствах – от 7 до 12 лет.

Минздрав изменил Правила дополнительного и неформального образования специалистов в области здравоохранения

Дополнительное образование для специалистов с высшим образованием, техническим и профессиональным, послесредним образованием, в том числе научно-педагогических кадров, предоставляют организации высшего или послевузовского образования, а также национальные, научные центры и научно-исследовательские институты.

Дополнительное образование для специалистов с техническим и профессиональным, послесредним образованием, в том числе педагогических кадров, осуществляют высшие медицинские колледжи, за исключением программ по вопросам биологической безопасности и лабораторной диагностики особо опасных инфекций.

Продолжительность неформального образования (стажировки, семинара, тренинга, мастер-класса, вебинара, онлайн курса) определяется организацией образования и науки в области здравоохранения самостоятельно.

Также обновлены квалификационные требования к организациям, реализующим образовательные программы дополнительного образования по медицинским специальностям.

В частности, теперь требуется:

• наличие лицензии на образовательную деятельность или статуса научной организации.
• наличие документов, регламентирующие разработку, согласование и утверждение образовательных программ дополнительного образования и мониторинга эффективности образовательных программ, организацию и проведение дополнительного образования, утвержденные руководителем организации дополнительного образования;
• наличие доступа к профильным международным информационным сетям, электронным базам данных, библиотечным фондам, компьютерным технологиям, учебно-методической и научной литературе;
• наличие инновационных, симуляционных технологий и интерактивных методов обучения и др.

Правительство расширило список контролируемых наркотических средств и психотропных веществ

В список наркотических средств и психотропных веществ, использование которых в медицинских целях запрещено, добавили:

• Дигидроэторфин
• 2-метил-АР-237
• Ремифентанил
• Этонитазепин
• 7-Гидроксимитрагинин.

Также в этот список вошло психотропное вещество "Гексагидроканнабинол".

В список наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и находящихся под строгим контролем, включили:

наркотические средства:

• р-Аминопропиофенон
• Пропанидид

психотропные вещества:

• Клонидин
• Фенатин
• Буторфанол
• Сальвинорин А
• Тианептин
• Модафинил
• Диметокаин

Помимо этого, обновлен Список прекурсоров (химических и растительных веществ, часто используемых при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ), находящихся под контролем.

В новой редакции утверждена Сводная таблица об отнесении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, обнаруженных в незаконном обороте, к небольшим, крупным и особо крупным размерам.

Архивы Архивные документы переведут в электронную форму

Со 2 марта вводятся в действие поправки по вопросам архивного дела и ограничения распространения противоправного контента.

В состав Национального архивного фонда включены опытно-конструкторская, проектно-сметная и градостроительная документация, а также чертежи и сопровождающие их текстовые записи.

С целью сохранения историко-культурного наследия закреплена норма, обязывающая физических и юридических лиц передавать в государственные архивы обязательные экземпляры аудиовизуальных документов, созданных за счет средств государственного бюджета, включая проекты с софинансированием, а также представляющих историко-культурную и научную ценность.

Государственным архивам, деятельность которых имеет в области архивного дела особую государственную и общественную значимость, присваивается статус "Национальный".

Государство принимает меры к возвращению документов по истории Казахстана, находящихся за рубежом, и документов иностранного происхождения, исторически связанных с Республикой Казахстан, финансирует их выявление и приобретение.

Ведомственные архивы обязаны обеспечить перевод архивных документов Национального архивного фонда и по личному составу, в том числе документов, необходимых для оказания государственных услуг, в электронную форму на постоянной основе в порядке, определенном уполномоченным органом.

Доступ к архивным документам, переведенным в электронную форму, является открытым для всех пользователей архивных документов с соблюдением требований по защите государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

Ограничение на доступ к документам Национального архивного фонда и другим архивным документам, содержащим сведения о частной жизни, личной и семейной тайне физического лица, устанавливается на 75 лет со дня создания указанных документов.

Отдельным блоком закреплены меры по защите детей от контента, причиняющего вред их здоровью и развитию. Запрещается распространение в публичном пространстве, а также с использованием СМИ, телекоммуникационных сетей и онлайн-платформ информации, содержащей пропаганду педофилии и (или) нетрадиционной сексуальной ориентации.

Недропользование Усиливается цифровизация в сфере недропользования

В Казахстане создают Единую цифровую платформу недропользования

Что это означает:

• единая платформа недропользования закрепляется как основная цифровая инфраструктура отрасли;
• автоматизация доступа к недрам для осуществления операций по недропользованию;
• отказ от механизма "первой заявки" и переход к полностью цифровым процедурам;
• объединение данных о геологии, доступных и закрытых территориях, а также мониторинг исполнения лицензионных условий.

Единая платформа недропользования является государственной информационной системой, которая обеспечивает оказание государственных услуг и информационное взаимодействие между государственными органами, недропользователями и иными заинтересованными лицами в сфере недропользования, в том числе посредством интеграции с другими объектами информатизации.

Единая платформа недропользования также содержит:

электронные информационные ресурсы, содержащие информацию в сфере недропользования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Кодекса, другие документы или сведения, к которым в соответствии с требованиями настоящего Кодекса государством обеспечивается открытый доступ;