Работодателей будут штрафовать, если те неправомерно заключат договор ГПХ вместо трудового

Для начала расскажем собственно о содержании поправок. 12 марта 2026 года вводится в действие Закон РК от 9 января 2026 года № 257-VIII "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях", которым статья 98 дополнена новыми частями 1-1 и 1-2. За утаивание информации о заключении с работником трудового договора в ЕСУТД работодатели могут быть оштрафованы, а именно:

• за невнесение или несвоевременное внесение информации в ЕСУТД;
• невнесение в полном объеме;
• внесение недостоверной и некорректной информации.

Во всех случаях это влечет штраф:

• на должностных лиц – в размере 30 месячных расчетных показателей (МРП, напомним, составляет в 2026 году 4325 тенге);
• на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 60 МРП;
• на субъектов среднего предпринимательства – в размере 80 МРП;
• на субъектов крупного предпринимательства – в размере 150 МРП.

Нетрудно подсчитать, что штрафы могут составлять – округлим – от 130 тысяч до 650 тысяч тенге. А в случае повтора в течение года – до 865 тысяч.

Какие же цели преследуют новеллы? В чем проблема "невнесения информации", которую хотят решить?

Проблема старая, но активно обсуждаемая в последние несколько месяцев. Работодатели нередко заключают с работниками договор гражданско-правового характера (ГПХ) вместо трудового договора, хотя налицо отличительные признаки трудовой деятельности: личный труд, расписание, зарплата и т.д. (согласно статье 27 Трудового кодекса).

Такая практика сложилась потому, что договоры ГПХ, в отличие от трудовых, не требуют от работодателя некоторых гарантированных выплат (отпускных, больничных и т.д.), а от работников – подчинения трудовому распорядку. Да и вообще, требования к гражданскому договору несравненно менее формализованы по сравнению с трудовым – условия, обязательства, порядок заключения и прочие моменты последнего регулируются аж целой главой ТК (статьи 24-62 главы 4).

Тогда как гражданский договор по своей природе свободен (статья 380 Гражданского кодекса), а обязательства, которые берут на себя стороны, добровольны.

Быстро и легко, поэтому и распространено. Но есть и обратная сторона: нет многих гарантий для работника. Ни о чем не спрашивая, взяли человека на работу и так же легко при желании выгнали.

Поэтому государство, выполняя социальную функцию, постулирует, что лицо имеет право на заключение именно трудового договора при наличии вышеупомянутых признаков. Но как-то очень расплывчато.

"Запрещается нарушение равенства прав и возможностей при заключении трудового договора".Пункт 1 статьи 25 Трудового кодекса РК

При этом прямого запрета на заключение договоров ГПХ даже при наличии признаков трудовой деятельности в законодательстве (конкретно в ТК) нет. Точнее, пока нет.