Какие дары природы разрешено бесплатно добывать, где и сколько: охотники за дикоросами

Горожанину приелась современная невыразительная пища из супермаркетов. И вместо магазинных шампиньонов и "клубники", а также рыбы "второй свежести" он (например, автор этих строк) желает лесных грибов и земляники, горной малины, а кроме того, карасей, собственноручно выловленных в озере и приготовленных потом в домашней сметане.

Дикоросы – так называются эти дары природы в современном нарративе и в гастрономическом контексте. За которыми граждане и отправляются туда, где те еще встречаются: на земли лесного и водного фонда, на особо охраняемые природные территории (ООПТ) и, конечно, земли запаса. Два в одном: за ощущениями и едой премиум-класса.

Рассматривая разновидности "охот", сразу предупредим: о собственно охоте, ружейной или псовой, речи не будет. Ведь без разрешения и платы таковая в РК в принципе не предусмотрена. Поскольку это т.н. специальное природопользование – т.е. с изъятием объектов из природы, а за него надо платить.

Конечно, изымаются из естественной среды и рыба с грибами и ягодами, однако тут законодатель сделал следующую оговорку. Если соблюдаются нормы сбора-вылова, то это "для личных нужд", приравнивается к т.н. общему природопользованию, иначе говоря, можно без платы и разрешительных документов.

Как видим, соблюдение норм – это красная линия, отделяющая правомерную бесплатную рыбалку и сбор дикоросов от поведения, которое квалифицируется как нарушение административного, а то и уголовного законодательства.

Ну, или надо заплатить за путевку либо лесной билет. Однако в данной статье мы эти случаи не рассматриваем, ограничиваясь тем, на что граждане вправе рассчитывать без разрешения и платы. Итак, поехали за подробностями!

Делать припасы на землях запаса Смотря куда люди собрались. Самый простой вариант – земли запаса. Т.е. такие, которые не вошли ни в одну из других категорий земельного фонда РК (согласно статье 1 Земельного кодекса):

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения;
• земли особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда.

А также, разумеется, не отданы в собственность или землепользование частнику. Короче говоря, просто земля, ничем не занятая, "находящаяся в ведении районных исполнительных органов" (статья 137 ЗК). В Казахстане это, между прочим, бескрайняя степь. Но ведь не пустыня! Здесь тоже есть прекрасные виды и виды (биологические), представляющие интерес для дилетантов, ищущих дикоросы.

Если говорить, например, об Алматинской области, то в здешних горных степях традиционна грибная охота за белым степным. Ну и попутным разнообразием. Главное, не перепутать с краснокнижными видами, впрочем, об этом Zakon.kz публиковал статью ранее.

Так вот, о том, можно ли на землях запаса собирать грибы-ягоды (и сколько), прямо в законодательстве не сказано. Но это не значит, что не отрегулировано.

В Лесном кодексе есть следующие слова:

"Физические лица имеют право на бесплатное без разрешительных документов пребывание на территории государственного лесного фонда в целях проведения отдыха... сбора для собственных нужд дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья и иных лесных ресурсов, за исключением объектов растительного мира, отнесенных к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения". Пункт 2 статьи 24 Лесного кодекса

По аналогии закона, т.е. поскольку "отношения прямо не урегулированы законодательством... применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие сходные отношения" (пункт 1 статьи 5 Гражданского кодекса).

Значит, и на землях запаса грибы с ягодами собирать тоже можно – бесплатно и не спрашивая ни у кого разрешения. Как, разумеется, и собственно на землях государственного лесного фонда, т.е. в обыкновенных лесах, не принадлежащих частникам, а с другой стороны – не относящихся к особо охраняемым природным территориям.

Сколько? Снова обращаемся к Лесному кодексу (пункту 3 статьи 42):

"Сбор физическими лицами на территории государственного лесного фонда для собственных нужд дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья и иных лесных ресурсов разрешается в пределах норм, утвержденных решением местного представительного органа области".

Это значит: сколько утвердил соответствующий маслихат, столько и можно. Например, если речь об Алматинской области, то до сих пор действует решение маслихата Алматинской области от 24 июня 2004 года № 7-55 "Об утверждении норм бесплатного, без разрешительных документов сбора физическими лицами для собственных нужд на территории Государственного лесного фонда дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод лекарственного сырья, иных лесных ресурсов" (с изменениями от 08.08.2022 г.).

Согласно приложению к нему, можно собирать (норма на одного человека):

• 5 кг яблок Сиверса;
• 5 кг плодов рябины;
• 5 кг боярышника;
• 5 кг урюка;
• 3 кг черемухи;
• 3 кг лоха (в том числе и облепихи);
• 3 кг ягод разных;
• 3 кг лекарственных растений и технического сырья, в том числе: травы, цветы, соцветия, почки, корни (но не более 1 кг каждого вида);
• 2 кг листьев.

Что касается грибов, то их можно собрать до 3 кг на человека. Любых видов, кроме тех, что в Красной книге, разумеется. И за один выезд. Впрочем, это ко всему относится.

Однако не по всему Казахстану предельные нормы столь скромные. Зависит от щедрости местной природы (ну и депутатов местного маслихата). Так, например, на территории Государственного лесного фонда Акмолинской области нормы бесплатного сбора плодов и ягод ограничены 30 кг на одного человека, грибов – 50 кг, цветков лекарственных растений – 10 кг. (Согласно приложению 1 к решению Акмолинского областного маслихата от 12 декабря 2016 года № 6С-7-10.)

Ну, а рыба, как известно, ищет, где земли водного фонда, т.е. где глубже. Бесплатно ее можно вылавливать до 5 кг, и это единая для РК квота – на тех водоемах, которые ни за кем не закреплены, будь то ООПТ или природопользователи, скажем, промысловые рыбацкие артели.

"Общее пользование животным миром, в том числе любительское (спортивное) рыболовство в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков с изъятием до пяти килограммов на одного рыболова за выезд, осуществляется без каких-либо разрешений". Пункт 2 статьи 26 Закона РК "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира"