Обнародован Комплексный план повышения доходов населения

Необходимость принятия Комплексного плана обусловлена устойчивым разрывом между ростом экономики и динамикой реальных доходов населения. Несмотря на положительные макроэкономические показатели, значительная часть граждан сталкивается со снижением покупательной способности из-за инфляционного давления, высокой долговой нагрузки и неравномерного распределения доходов.

Повышение доходов населения в Казахстане требует комплексных экономических и социальных мер, говорится в документе.

В плане говорится о господдержке предпринимательства.

Государственная поддержка предпринимательства оказывает положительное влияние на рост доходов бизнеса, налоговых поступлений и фонда оплаты труда. Наиболее эффективными финансовыми мерами являются субсидирование микрокредитов микрофинансовых организаций (далее – МФО), грантовое и лизинговое финансирование, которые достигли высоких показателей выполнения обязательств перед государством:

• по росту налоговых поступлений: субсидирование микрокредитов МФО – 199%, гранты – 96%, лизинг – 257%;
• по росту доходов: субсидирование микрокредитов МФО – 230%, гранты – 400%, лизинг – 213%;
• по росту количества работников: субсидирование микрокредитов МФО – 19%, гранты – 38%, лизинг – 25%;
• по росту производительности труда: субсидирование микрокредитов МФО – 348%, гранты – 157%, лизинг – 270%;
• по росту фонда оплаты труда: субсидирование микрокредитов МФО – 379%, гранты – 231%, лизинг – 144%.

Вместе с тем эффект по занятости и производительности неоднороден, а в ряде отраслей, включая агропромышленный комплекс (АПК), сохраняется низкий уровень оплаты труда.

Указывается, что со стороны бизнеса должны исполняться не только налоговые обязательства, связанные с получением государственной поддержки, но и обязательства по улучшению условий труда и повышению доходов работников.

В этой связи целесообразны усиление адресности мер поддержки и внедрение встречных обязательств бизнеса, включая повышение заработной платы, создание качественных рабочих мест, подготовку кадров и повышение производительности труда. Дополнительно необходимо обеспечить цифровую интеграцию сервисов мониторинга (Baqylauda) для повышения прозрачности, контроля и результативности мер поддержки.

Предлагаемые механизмы:

• установление обязательного минимального уровня медианной заработной платы у получателей субсидий (например, не ниже медианы по региону либо не ниже коэффициента к минимальной заработной плате);
• поэтапный рост медианной заработной платы как условие сохранения доступа к субсидиям и льготному финансированию;
• контроль выполнения обязательства по медиане, а не по средней заработной плате.

Комплексным планом предусмотрены меры по сокращению дифференциации заработных плат, а также общее повышение как минимальной заработной платы, так и оплаты труда в отдельных секторах.

Реализация Комплексного плана охватывает мероприятия по следующим 6 направлениям:

• повышение заработной платы;
• создание качественных рабочих мест;
• развитие человеческого капитала и повышение занятости;
• снижение инфляции и рост реальных доходов;
• налоговые и социальные меры;
• снижение долговой нагрузки и улучшение финансовой активности населения.

Направление 1. Повышение заработной платы предусматривает: