Айбар Олжаев: Зачем Казахстану правила для внутренней переработки меди

Айбар Олжаев заметил, что обсуждение новой методики определения тарифа на переработку медного концентрата постепенно превращается в спор между добывающими и перерабатывающими предприятиями. Одни опасаются роста расходов, другие говорят о необходимости финансировать модернизацию металлургических мощностей. Но, по словам обозревателя, за технической дискуссией о формулах и коэффициентах легко потерять главный вопрос: какую медную промышленность Казахстан хочет иметь через 10-20 лет?

Сегодня страна обладает значительной сырьевой базой и экспортирует крупные объемы медного концентрата. При этом следующий технологический этап – внутренняя переработка – развивался значительно медленнее. За годы независимости в Казахстане появились современные рудники и обогатительные фабрики, однако новых крупных медеплавильных мощностей сопоставимого масштаба практически не создавалось. Айбар Олжаев

Спикер напомнил, что необходимость менять такую структуру промышленности была неоднократно озвучена президентом. В феврале 2026 года Касым-Жомарт Токаев обозначил эту задачу четко, заявив о необходимости формирования современного промышленного каркаса и усиления помощи обрабатывающей промышленности. Он также заявил, что практика экспорта продукции первичной переработки и импорта товаров высокого передела "должна сойти на нет". Именно эту задачу государство сейчас пытается перевести в конкретные механизмы.

Почему рынку вообще понадобилась методика

Финансовый обозреватель отметил, что мировой рынок способен определить цену концентрата. Но он не обязан решать задачу промышленного развития Казахстана.

Если переработка сырья внутри страны экономически непривлекательна, концентрат будет уходить туда, где уже существуют крупные и конкурентоспособные мощности. Для отдельной компании это может быть рациональным решением. Для государства результат другой: вместе с сырьем за пределы страны перемещается следующий производственный передел, а значит – часть инвестиций, рабочих мест, налоговой базы и технологических компетенций. Айбар Олжаев

Поэтому, отметил эксперт, задача государства заключается не в том, чтобы административно выбрать победителя между добывающими и перерабатывающими компаниями. Необходимо создать понятные экономические условия, при которых добыча остается конкурентоспособной, а переработка внутри страны получает возможность существовать и развиваться.

Именно в этой логике следует рассматривать разрабатываемую Министерством промышленности и строительства методику. Ее смысл значительно шире определения одной тарифной ставки. Речь идет о создании единых и прозрачных правил, позволяющих участникам рынка заранее понимать экономику переработки. Айбар Олжаев

Завод нельзя модернизировать только за счет текущих расходов

Также спикер заметил, что один из наиболее обсуждаемых вопросов – возможность учитывать в тарифе инвестиции. Опасения производителей концентрата понятны: любой дополнительный платеж увеличивает их расходы. Поэтому инвестиционные составляющие должны быть экономически обоснованными, прозрачными и связанными с конкретными проектами.

Но существует и обратная сторона вопроса. Металлургический завод невозможно десятилетиями развивать исключительно за счет средств, необходимых для его текущей работы. Реконструкция оборудования, экологическая модернизация, повышение энергоэффективности и тем более строительство новых мощностей требуют капитала. Айбар Олжаев

Он подчеркнул, что если государство ставит задачу развивать глубокую переработку, экономическая модель должна отвечать на простой вопрос: из какого источника будут возвращаться инвестиции в эту переработку? Игнорирование этого вопроса не делает модернизацию дешевле. Оно просто откладывает ее.

Затягивание с модернизацией несет и другой риск – постепенную потерю действующих перерабатывающих мощностей. Такая тенденция уже наблюдается на мировом рынке: на фоне низких ставок TC/RC отдельные предприятия в Японии и на Филиппинах сокращают или прекращают переработку медного концентрата, а завод в Намибии был переведен в режим консервации.