Дешевый бензин или дефицит топлива: что изменит перенос единого рынка нефти ЕАЭС
Единый рынок нефти и нефтепродуктов ЕАЭС, который должен был заработать с 2027 года, вновь отложен — теперь до 2030 года. Отраслевой эксперт Олег Червинский в своем Telegram-канале «Нефть и газ Казахстана» написал, что для Казахстана это означает, как минимум, еще три года нынешней модели: внутренние цены на ГСМ будут оставаться ниже российских, а государство продолжит защищать этот ценовой разрыв через налоговые и административные механизмы.
Червинский отметил, что по концепции ЕАЭС, общий рынок должен обеспечить рыночное ценообразование и недискриминационный доступ к рынкам стран Евразийского экономического союза. Пока этого нет, сохраняется нынешняя система двусторонних договоренностей.
В 2025 году Казахстан имел возможность беспошлинно получить из России до 285 тысяч тонн автобензина, 450 тысяч тонн дизтоплива, 300 тысяч тонн авиакеросина и 500 тысяч тонн битума в пиковые периоды. В страну фактически импортируют только российский дизель и авиакеросин, остальная корзина закрывается за счет внутренней нефтепереработки.
«Отсрочка общего рынка, который должен был стартовать 1 января 2027 года, одновременно сохраняет для Казахстана ценовое преимущество и консервирует проблему. Более низкие внутренние цены поддерживают потребителей, сельское хозяйство и транспорт, но создают стимул для перетоков топлива на более дорогие соседние рынки», — отметил Чернинский.
По словам эксперта, именно ценовой диспаритет правительство РК называло ранее ключевой причиной «серого экспорта» и контрабанды ГСМ. Кроме того, Казахстан сейчас вынужден согласовывать с Россией ежегодный индикативный баланс поставок. Межправительственное соглашение предусматривает взаимные поставки нефти и нефтепродуктов и ежегодное определение их объемов.
Червинский предполагает, что при едином рынке такая система должна уступить место более рыночному механизму.
«Перенос до 2030 года означает, что еще несколько лет энергетическая безопасность Казахстана будет обеспечиваться сочетанием собственных НПЗ, государственных ограничений и межправительственных договоренностей с Россией», — заметил он.
При этом внутренний спрос в Казахстане растет. По словам эксперта, правительственная концепция развития нефтепереработки предусматривает расширение мощностей НПЗ и строительство нового завода, поскольку после 2030 года вновь ожидается дефицит отдельных светлых нефтепродуктов.
Таким образом, как отметил Олег Червинский, Казахстан выигрывает дополнительное время для модернизации своих НПЗ и наращивания производства, но одновременно откладывает решение фундаментальной проблемы: как перейти к рынку, в котором цена топлива будет определяться не административным диспаритетом и индикативными балансами, а реальным соотношением спроса, предложения и стоимости ресурсов.
