Теневая экономика Казахстана достигла 25 трлн тенге
Каждый шестой тенге в экономике Казахстана приходится на ненаблюдаемый сектор. По итогам 2025 года его доля в ВВП составила 15,7%, а оценочный объем мог достигать 25 трлн тенге. При этом региональные показатели существенно различаются: в Туркестанской, Жетысуской и Жамбылской областях доля теневой экономики превышает 25%. Такие данные приводят аналитики Ranking.kz.
Региональная картина неоднородна. Наибольшая доля ненаблюдаемой экономики в валовом региональном продукте (ВРП) по итогам прошлого года зафиксирована в Туркестанской области — 27,8%. Далее следуют Жетысуская область с показателем 26,1% и Жамбылская — 25,7%. Минимальные значения отмечены в Атырауской области — 4,5% и Улытауской — 5%.
Наиболее высокие показатели ненаблюдаемой экономики сосредоточены в южной части страны, тогда как в нефтедобывающих и промышленных регионах ее доля значительно ниже.
За последнее десятилетие доля ненаблюдаемого сектора сократилась с 27,5 до 15,7%, достигнув в 2025 году исторического минимума. При этом снижение происходило постепенно.
Согласно Комплексному плану мероприятий по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы, правительство намерено продолжить эту работу. К концу 2026 года долю ненаблюдаемой экономики планируется снизить до 14,5%, а к 2028 году — до 13,8%.
Однако динамика в разных отраслях неодинакова. С 2020 по 2025 год общая доля теневого сектора сократилась на 4,5 процентного пункта, но в отдельных направлениях экономики показатели, напротив, выросли.
В каких отраслях сокращается теневой сектор
Наиболее заметное снижение аналитики Ranking.kz отмечают в производстве товаров. За пять лет доля ненаблюдаемой экономики в сельском хозяйстве уменьшилась с 2,6 до 1,8%, в обрабатывающей промышленности — с 1,3 до 1%.
Исключением стало строительство, где показатель увеличился с 1,1 до 1,9%. Среди возможных причин аналитики называют рост объемов строительства при сохранении неофициальных схем оплаты труда.
Основная часть ненаблюдаемой экономики традиционно приходится на сферу услуг. С 2020 по 2025 год ее доля сократилась с 15 до 11,1%.
Наиболее заметные изменения произошли в торговле. За пять лет показатель уменьшился с 5,6 до 3,1%. Среди факторов — внедрение онлайн-касс, маркировки товаров и развитие электронной коммерции.
В логистике доля ненаблюдаемой экономики сократилась с 2,9 до 1,1%. Этому способствовало внедрение цифровых сервисов прослеживаемости грузов.
Вместе с тем в ряде отраслей сферы услуг зафиксирован рост. В операциях с недвижимостью показатель увеличился с 0,6 до 1%. Одним из факторов остается сдача жилья в аренду без официального оформления предпринимательской деятельности.
В других секторах динамика также оказалась положительной в сторону увеличения ненаблюдаемой доли:
-
HoReCa — с 0,1 до 0,5%;
-
информатизация и связь — с 0,4 до 0,6%;
-
профессиональная и экспертная деятельность — с 0,6 до 0,7%.
Что входит в ненаблюдаемую экономику
Ненаблюдаемая экономика включает два основных компонента. Первый — деятельность, которая сама по себе не запрещена законом, но не отражается в официальной статистике. К ней относятся неучтенные продажи товаров и услуг, а также выплаты заработной платы в конвертах.
Второй компонент — незаконная экономическая деятельность, в том числе контрабанда и использование нелегальных финансовых схем.
По расчетам экспертов БНС, доля незаконной экономики в Казахстане с 2020 по 2025 год сократилась с 1,7 до 1,1%. Аналитики связывают это, в частности, с ужесточением регламентов работы в обрабатывающей промышленности.
Какие меры предусмотрены до 2028 года
В середине 2026 года правительство утвердило Комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы. Документ предусматривает цифровизацию отраслей, в которых сохраняются риски сокрытия доходов.
В растениеводстве планируется внедрить цифровую систему прослеживаемости продукции. Она позволит контролировать ее движение на всех этапах — от поля до прилавка.
В нефтегазовом секторе предусмотрено создание автоматизированной системы ведения материально-сырьевого баланса нефтеперерабатывающих заводов. Это должно усилить контроль за движением сырья и готовой продукции и сократить возможности для неофициальных схем реализации.
В торговле продолжится перевод рынков и торговых центров в цифровой формат Digital Bazaar. Также планируется расширить перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке.
В логистике предполагается интеграция цифровых платформ KEDEN и e-CMR. Они должны обеспечить более прозрачный контроль за перемещением грузов и связанными с ними денежными потоками.
Отдельное направление — интеграция системы верификации абонентских устройств по IMEI-кодам с платформой KEDEN. Это позволит отслеживать нелегальный импорт электроники и бытовой техники.
Согласно комплексному плану, к 2028 году доля малого и среднего бизнеса в ВВП должна вырасти с 38 до 39%. Долю ненаблюдаемой экономики в производстве товаров планируется сократить с 4,6 до 4,3%. Для этого предусмотрено усиление регулирования строительной отрасли и внедрение контроля за оборотом сельскохозяйственной продукции. В сфере услуг целевой показатель установлен на уровне 9,5% против 11,1% в текущем году.
В частности, к 2028 году доля ненаблюдаемой экономики должна составить:
-
в торговле — 2,8% против 3,1%;
-
в логистике — 1% против 1,1%;
-
в профессиональной и экспертной деятельности — 0,4% против 0,8%.
В остальных секторах также предусмотрено снижение показателей ненаблюдаемой экономики.
