Смерть на пляже: как должны быть оборудованы зоны отдыха, чтобы люди не тонули

Ситуативных причин, почему купающиеся тонут, много. С кем-то в воде случается физическое недомогание (от инфаркта до судорог), кого-то утягивает холодное подводное течение, кто-то к жаркому летнему солнцу добавляет алкогольный градус…

А еще люди сталкиваются со скутерами, получают травмы во время игр и прыжков в воду, подвергаются нападению опасных водных хищников. Но во всех случаях (за исключением, пожалуй, последнего) настоящей причиной является несоблюдение Правил безопасности на водоемах, как раз и существующих, чтобы купировать угрозы. Сейчас в РК действует редакция этих правил, утвержденных приказом министра внутренних дел от 19.01.2015 за №34.

Место массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах включает в себя, во-первых, акваторию (ограниченное водное пространство), а во вторых, пляж – земельный участок, прилегающий к этой акватории и, самое главное, обустроенный для организованного отдыха, в том числе купания людей. Соответственно, требования к таким разрешенным местам отдыха предъявляются (в пункте 9 Правил) как к акватории, так и к пляжу.

Течение, воронка, водоворотПроиллюстрируем. Купающийся, например, попал в водоворот. Так вот, его вообще не должно быть в акватории, предназначенной для отдыха на воде! Читаем пп. 18) пункта 9 Правил:

"Обеспечивается создание пляжей без выхода грунтовых вод на поверхность, воронок, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду".

Как и кто это обеспечивает? Согласно пунктам 4 и 4-1 Правил, обследование акватории (а также очистку дна и визуальный осмотр пляжа) проводят территориальные подразделения или государственные учреждения, находящиеся в ведении уполномоченного органа в сфере гражданской защиты. Или организации, имеющие водолазное оборудование и снаряжение для производства работ под водой, в присутствии представителей местных исполнительных органов и территориальных подразделений уполномоченного органа.

Делается это до начала купального сезона, который стартует 1 июня (и заканчивается, к слову, 31 августа).

Если акватория не обследована, 1 июня пляж не может быть открыт, а если почему-либо это произошло – по результатам последующей комиссионной проверки должен быть закрыт.

Цитата:

"Организация, открытие и эксплуатация мест массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях, не соответствующих требованиям настоящих Правил, не допускается". Пункт 13 Правил безопасности на водоемах

Мало того, этот участок квалифицируется как опасный участок водоема для отдыха и купания, и местными исполнительными органами устанавливаются запрещающие и предупреждающие знаки (пп. 10) пункта 7 Правил).

Приступ или травма в водеИли другой случай: человеку стало плохо в воде. Как раз для предотвращения трагедии Правилами (пп. 3), 5), 19) пункта 9) предусмотрено, чтобы на пляже были:

• установлены наблюдательные вышки высотой, обеспечивающие охват всей контролируемой зоны обслуживания, с установкой от береговой полосы не более 20 метров;
• созданы спасательные посты, укомплектованные инструкторами с спасательным оборудованием и снаряжением;
• установлены щиты со спасательными кругами и спасательными средствами "Конец-Александрова" (плавучий канат длиной около 30 метров с петлей диаметром 40 сантиметров и двумя поплавками) на расстоянии 10 метров от воды с интервалом не более 50 метров;
• выделено помещение для оказания первой помощи (доврачебной медицинской помощи) с дежурным персоналом: медработниками или лицами, прошедшими соответствующую подготовку, оснащенными необходимым инструментом и медикаментами.