Вправе ли кредиторы забрать жилище за долги: изменения в законодательстве

Если лицо не возвращает заем или должно уплатить деньги по какой-то другой причине (причинило кому-то ущерб, например), и это признано решением суда, то затем начинается исполнительное производство. Судебный исполнитель выясняет, какое у должника имеется имущество, и обращает на него взыскание.

Порядок взыскания изложен в статье 55 Закона РК "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей". И первым делом оно обращается на денежные суммы, что, разумеется, и удобнее всего.

Если денег (достаточных) нет, то взыскание обращается на иное имущество, в том числе недвижимое. А когда у должника уж совсем ничего нет, кроме жилища, то и на него. И вот тут возникают проблемы.

Закон "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей" отсылает в данном вопросе к Гражданскому процессуальному кодексу, конкретно – к статье 250-1 ГПК РК "Обращение взыскания на недвижимое имущество должника в исполнительном производстве":

"В ходе принудительного исполнения решения суда при невозможности погашения задолженности за счет иного имущества либо при недостаточности имущества взыскатель либо судебный исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество должника".

Т.е. речь идет об исключении из общего правила – non bis in idem, согласно которому нельзя судить дважды одно и то же. В Казахстане это старинное установление еще римского права сформулировано в пп. 2) части 1 статьи 151 ГПК, предписывая судье отказывать в принятии иска, если имеется вступившее в законную силу решение суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Это значит, что сначала суд устанавливает, что некое лицо должно другому определенную сумму. Но чтобы взыскать ее посредством продажи недвижимости должника (когда выяснится, что у того ничего больше нет), требуется обратиться в суд еще раз. И получить положительное решение.

Зачем понадобилось подобное усложнение? Вероятно, потому, что:

"Жилище неприкосновенно. Лишение жилища и выселение из него не допускаются иначе как по решению суда".Пункт 1 статьи 28 Конституции РК

При этом в первый раз суд устанавливает только факт долга, не рассматривая обстоятельства, связанные с лишением жилища, поэтому законодательством и предусмотрено еще одно обращение в суд.

Однако конституционное право граждан связано с неприкосновенностью именно жилища. Тогда как в статье 250-1 ГПК говорится о недвижимости. Но эти понятия не тождественны.

"Жилище – отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии, модульный (мобильный) жилой дом), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным строительным, санитарным, экологическим, противопожарным и другим обязательным нормам и правилам".Пп. 28) статьи 2 Закона РК "О жилищных отношениях"